Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2291/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33а-2291/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.,
судей - Курочкиной И.А., Стародубова Ю.И.,
при секретаре Шумской Е.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июля 2019 года административное дело по административному иску ИФНС России по г.Курску к Захаруку Евгению Александровичу о взыскании налоговой задолженности, поступившее с апелляционной жалобой ИФНС России по г.Курску на решение Октябрьского районного суда Курской области от 25 апреля 2019 года, которым в удовлетворении требования отказано.
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав представителя административного истца ИФНС России по г.Курску Маслову А.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, а также возражения на нее административного ответчика Захарука Е.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Захаруку Е.А. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 5666 руб. и пени по земельному налогу в размере 32,25 руб.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ИФНС России по г.Курску просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, предусмотренные пунктами 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ имеются.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком пропущен срок для обращения в суд для взыскания налоговой задолженности.
С таким выводом согласиться нельзя.
Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ч. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
В силу п. 1 ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.
В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
При этом, абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Сообразно пункту 3 той же статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).
Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из предоставленных материалов, Захарук Е.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Налоговым органом в адрес административного ответчика 28.07.2017г. направлено налоговое уведомление N18900574 от 14.07.2017г., в соответствии с которым в срок до 01.12.2017г. Захаруку Е.А. необходимо было оплатить указанный налог за 2016 год в размере 5666 руб.
Налоговым органом Захаруку Е.А. 20.01.2018г. направлено требование N59466 об уплате земельного налога и пени по состоянию на 23.12.2018г., в соответствии с которым было предложено оплатить задолженность по земельному налогу и пени за спорный период, в срок до 08.02.2018г.
17.07.2018г. по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка N1 Октябрьского судебного района Курской области вынесен судебный приказ о взыскании с Захарука Е.А. задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 5666 руб. и пени по нему 32 руб. 25 коп.
Определением того же мирового судьи от 22.08.2018г. указанный судебный приказ отменен.
Таким образом, обратившись с настоящим административным исковым заявлением в суд 22.02.2019г. (согласно данным почтового идентификатора Почты России), налоговый орган процессуальный срок не нарушил.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым требования ИФНС России по г. Курску удовлетворить.
В соответствии со ст.50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч.1 ст.114 КАС РФ, абз. 10 п. 2 ст. 61.1 БК РФ, абз.2 пп.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, то есть в бюджет города Курска в размере 400 руб.
Руководствуясь п.2 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда Курской области от 25 апреля 2019 года отменить. Принять по делу новое решение, которым требование ИФНС России по г.Курску к Захаруку Евгению Александровичу о взыскании налоговой задолженности, удовлетворить.
Взыскать с Захарука Евгения Александровича в пользу ИФНС России по г.Курску задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 5666 рублей и пени по земельному налогу в размере 32 рублей 25 коп.
Взыскать с Захарука Евгения Александровича в доход муниципального образования "город Курск" государственную пошлину в размере 400 рублей.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
