Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2290/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33а-2290/2020
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей областного суда Трифоновой О.М., Хакимовой О.В.,
при секретаре Солдатовой О.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области к Макаревич Ж.Л. о взыскании обязательных платежей
по апелляционной жалобе Макаревич Ж.Л.
на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 ноября 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Трифоновой О.М., пояснения административного ответчика Макаревич Ж.Л., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя административного истца Лисовской Н.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области (далее ИФНС России по г. Орску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Макаревич Ж.Л., указав, что административный ответчик является собственником следующего имущества: строения, расположенного по адресу: (адрес); земельного участка, расположенного по адресу: (адрес); квартиры, расположенной по адресу: (адрес), в связи с чем, обязана уплачивать установленные законом налоги и сборы. Исчисленная налоговым органом сумма имущественных налогов, земельного налога за 2015 год не уплачена в полном объеме. На образовавшуюся недоимку по имущественному и земельному налогу в соответствии с налоговым законодательством начислены пени. Налогоплательщик предупреждён об образовавшейся задолженности по пени, по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц требованием от (дата) N на общую сумму *** рублей со сроком исполнения до (дата). Мировым судьей судебного участка N Октябрьского района г. Орска Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по имущественным налогам и пени с Макаревич Ж.Л. 20 июня 2019 года в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ отменен. Инспекция просит суд взыскать с Макаревич Ж.Л. задолженность по имущественному налогу, земельному налогу и пени в сумме 71932,87 рублей, из которых: *** рублей - задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов; *** рублей - пени по налогу на имущество физических лиц, обладающих земельным участком; *** рублей -земельный налог физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, *** рублей - пени по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.
Представитель административного истца ИФНС России по г. Орску Оренбургской области Курмангалеев Т.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик Макаревич Ж.Л. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала, полагала, что заявленные к взысканию обязательные платежи завышены, поскольку исчислены исходя из коммерческой стоимости недвижимости, тогда как подлежащие налогообложению объекты недвижимости в коммерческих целях не используются.
Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 ноября 2019 года административные исковые требования Инспекции удовлетворены. Суд постановил: взыскать с Макаревич Ж.Л. в пользу ИФНС по г. Орску Оренбургской области *** рублей - налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015 год; *** рублей - пени по налогу на имущество физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 год, *** рублей - задолженность по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2015 год, *** рублей - пени по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2015 год.
Этим же решением суда с Макаревич Ж.Л. в доход МО г. Орска Оренбургской области взыскана государственная пошлина в размере 2357 рублей.
В апелляционной жалобе Макаревич Ж.Л. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин (налогоплательщик) обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.
Исходя из положений статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
В соответствии со статьёй 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие налогооблагаемыми земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено Кодексом.
Налоговая база определяется в отношении объекта налогообложения как его кадастровая стоимость. Сведения о принадлежности и иных характеристиках объекта налогообложения (включая кадастровую стоимость) представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Порядок уплаты земельного налога установлен решением Орского городского Совета депутатов от 29 июня 2005 года N 570, которым утверждено Положение "О земельном налоге", установившее ставки земельного налога на территории муниципального образования "Город Орск".
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Макаревич Ж.Л. является собственником следующего имущества:
- строения, расположенного по адресу: (адрес),
- земельного участка, расположенного по адресу: (адрес),
- квартиры, расположенной по адресу: (адрес).
(дата) налоговый орган направил в адрес административного ответчика налоговое уведомление N о необходимости уплаты земельного налога за 2015 год в размере *** рублей, а также имущественного налога на строение по (адрес) в размере *** рубля за 2015 год и на квартиру (адрес) в сумме *** рублей (л. д. N).
В требовании N от (дата) Инспекция уведомила ответчика о необходимости в срок до (дата) уплатить *** рублей - имущественный налог за 2015 год; *** рублей - земельный налог за 2015 год; *** рублей - пеня на имущественный налог; *** рублей - пеня на земельный налог (л. д. N).
В указанный срок требование ответчиком не исполнено.
27 апреля 2017 года мировым судьей судебного участка N Октябрьского района г. Орска Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с Макаревич Ж.Л. земельного, имущественного налогов и пени за 2015 год в размере ***
В связи с поступившими от Макаревич Ж.Л. возражениями определением мирового судьи от 20 июня 2019 года вышеуказанный судебный приказ был отменен (л. д. N).
04 октября 2019 года Инспекция обратилась с настоящим иском в суд.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленными в дело доказательствами подтверждается принадлежность административному ответчику объектов недвижимости, являющихся объектами налогообложения за 2015 год, сведения об уплате обязательных платежей и пени ответчиком не представлены, расчет налога и пени произведен в соответствии с действующим законодательством, сроки на обращение в суд соблюдены, в связи с чем, требования налогового органа удовлетворил в заявленном размере.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и материальному закону, подлежащему применению.
В апелляционной жалобе Макаревич Ж.Л. приводит доводы о том, что налоговая база по земельному налогу завышена, кадастровая стоимость земельного участка установлена исходя из его коммерческого использования, тогда как он в коммерческих целях ею не используется.
Данные доводы основанием для отмены решения суда не являются.
Как следует из дела, расчет земельного налога за земельный участок с кадастровым N, расположенный по адресу: (адрес), произведен налоговым органом исходя из его кадастровой стоимости в размере *** рубля и налоговой ставки 1,5%.
Согласно справке о кадастровой стоимости объекта от (дата) (л. д. N) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на (дата) определена в размере *** рублей.
При таких обстоятельствах налоговый орган за налоговый период 2015 год правомерно исчислил земельный налог за указанный участок исходя из указанной кадастровой стоимости.
Данные о том, что кадастровая стоимость земельного участка, определенная по состоянию на (дата), административным истцом была оспорена в установленном порядке и в ЕГРН внесены соответствующие сведения, суду представлены не были, на такие обстоятельства ответчик не ссылается, в связи с чем, оснований не согласиться с расчетом размера налога, произведенным Инспекцией, не имеется.
Доводы жалобы о необходимости установления кадастровой стоимости участка в размере его рыночной стоимости отклоняются, поскольку данные обстоятельства предметом рассмотрения настоящего дела не являются.
При этом ответчик не лишена возможности оспорить кадастровую стоимость земельного участка в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Макаревич Ж.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
