От 29 июня 2020 года №33а-2288/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 июня 2020 года Дело N 33а-2288/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Иванова П.Д.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,
с участием представителя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Чувашской Республике Яковлева А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Максимовой Ю.М. на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 22 октября 2019 года, которым взыскана с Максимовой Ю.М. задолженность по налогу на физических лиц.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., изложившего выводы суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения и выступления Яковлева А.Н., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Чувашской Республике (далее Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Максимовой Ю.М. о взыскании задолженности по налогу на имущество, а именно: по налогу на иное строение - здание, расположенное по адресу: <адрес>, д.9 в размере 11315 рублей за 2017 год.
Требования мотивированы тем, что Максимова Ю.М. в соответствии со статьей 400 НК РФ является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, так как обладает правом собственности на имущество - здание, являющееся объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Максимова Ю.М. имеет в собственности следующее имущество: 1/2 доли жилого дома и здание, расположенное по адресу: <адрес>. В связи с чем налоговым органом начислен налог на имущество в размере 12381 рубль (1066 рублей за жилой дом, 11315 рублей за иное строение). Налоговым органом в адрес Максимовой Ю.М. направлено налоговое уведомление N 14640761 от 04.07.2018 года для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доле в праве, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у неё право собственности на объект и сумма налога, подлежащая оплате. Срок уплаты налога установлен до 03.12.2018 года. Уведомление направлено 13.07.2018 года. Максимова оплатила налог в размере 1066 рублей за долю в жилом доме, налог 11315 рублей за иное строение оставлен без уплаты и не исполнен по настоящее время.
По заявлению о выдаче судебного приказа мировым судьей судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики 20 марта 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании задолженности. В связи с тем, что от должника поступили возражения, судебный приказ отменен определением от 9 апреля 2019 года.
2 октября 2019 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Чувашской Республике обратилась с административным исковым заявлением в суд о взыскании задолженности. Решением суда иск удовлетворен. Дело рассмотрено в упрощенном порядке.
Не согласившись с указанным решением, Максимова Ю.М. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, считая незаконным. По её мнению, начисленный ей налог на здание является незаконным, поскольку её муж ФИО1 21.10.2014 года прекратил свою деятельность в качестве предпринимателя и КФК, с этого момента здание не использовалось под магазин. 13 декабря 2018 года комиссией на основании её обращения здание обследовано, о чем составлен акт, согласно которого оно не соответствует требованиям, а поэтому не подлежит включению в перечень объектов недвижимости, налоговая база которых определяется исходя из кадастровой стоимости.
В возражениях на апелляционную жалобу Инспекция указывает на законность решения, которое просит оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на жалобу, выслушав представителя Инспекции, судебная коллегия считает решение законным и обоснованным, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явки, с учетом, что неявившиеся лица, участвующие в деле о судебном заседании суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, и не находит оснований для его отмены или изменения.
В соответствии с ч. 1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Пунктом 1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований Инспекции, суд первой инстанции исходил из того, что у налогового органа имелись основания для начисления налога на имущество физических лиц. При этом налоговым органом соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд после отмены судебного приказа.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными.
Из материалов дела следует, что Максимова Ю.М. в соответствии со статьей 400 НК РФ является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, так как обладает правом собственности на имущество, являющееся объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Максимова Ю.М. имеет в собственности 1/2 доли жилого дома и здания, расположенные по адресу: <адрес>
Налоговым органом произведено начисление налога на имущество в размере 12381 рубль (1066 рублей за жилой дом, 11315 рублей за здание - иное строение). Налоговым органом в адрес Максимовой Ю.М. направлено налоговое уведомление N 14640761 от 04.07.2018 года для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доле в праве, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у неё право собственности на объект и сумма налога, подлежащая оплате. Срок уплаты налога установлен до 03.12.2018 года. Уведомление направлено 13.07.2018 года. Максимова оплатила налог в размере 1066 рублей за долю в жилом доме, налог 11315 рублей за иное строение оставлен без уплаты и не исполнен по настоящее время.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами.
На основании ст. 405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Получение уведомления о начислении налога и требования о его уплате Максимова Ю.М. не оспаривает.
Получение указанных документов подтверждается и тем, что в отправленном налоговом уведомлении указан земельный налог и налог на жилой дом, который Максимовой Ю.М. оплачен.
Максимова Ю.М., оспаривая взыскания с неё налога на иное строение, считает начисление налога не законным, поскольку ранее оно использовалось под магазин, но после того как муж прекратил предпринимательскую деятельность и закрыл крестъянско - фермерское хозяйство, под магазин оно не использовалось.
Указанный довод не является основанием для отмены решения, поскольку с заявлением в комиссию о проведении обследования здания и исключения объекта из Перечня она обратилась лишь в 2018 году.
При этом суд обоснованно учел, что налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязан к уплате на территории этих муниципальных образований. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п.7 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
Законом Чувашской Республики от 30.09.2015 N 42 " Об установлении единой даты начала применения на территории Чувашской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" единая дата применения на территории Чувашской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения установлена как 1 января 2016 года.
Приказом Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 23 ноября 2016 года N 109-О утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2017 году определяется как их кадастровая стоимость, который опубликован на официальном сайте Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями п.7 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 50 раздела "Козловский район" в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2017 году определяется, как их кадастровая стоимость включено здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.
Включение указанного объекта в Перечень Согласно п. 50 раздела "Козловский район" в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2017 году определяется, как их кадастровая стоимость никем не обжаловалось, и до 2018 года не разрешался.
Представленный в суд апелляционной инстанции Акт обследования по определению вида фактического использования зданий и помещений для целей налогообложения от 13 декабря 2018 года, согласно которого указанный объект не подлежит включению в Перечень, не является основанием к отмене решения, поскольку налог исчислен за 2017 год.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в отношении Максимовой Ю.М. налог начислен законно.
На основании изложенного, довод административного ответчика, выраженный в апелляционной жалобе, о неправильном исчислении налога на указанное выше здание является ошибочным.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам. Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 177 и 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 22 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Максимовой Ю.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка