Дата принятия: 07 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-2287/2020
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2020 года Дело N 33а-2287/2020
Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Задворновой Т.Д.
рассмотрев в г. Ярославле
7 апреля 2020 года
частную жалобу Симона Александра Александровича на определение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 17 февраля 2020 года, которым постановлено:
"В принятии административного иска Симона Александра Александровича в части требований к мэру г.Ярославля о признании незаконным бездействия мэра г.Ярославля, возложении на него обязанности (п.1, 2 просительной части административного иска) -
отказать.
Разъяснить административному истцу, что отказ в принятии административного иска препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
Административное исковое заявление Симона Александра Александровича в части требований к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ОИПУФССП России по ЯО Моревой В.И. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по ЯО (п. 3, 4 просительной части административного иска) - возвратить.
Разъяснить административному истцу право на обращение с указанным административными исковыми требованиями (п. 3, 4 просительной части административного иска) в Ленинский районный суд г.Ярославля".
установил:
Симон Александр Александрович обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с административным исковым заявлением, предъявленным к судебному приставу-исполнителю Межрайоннюго ОСП по ОИП УФССП по Ярославской области Моревой В.И. и мэру г.Ярославля Волкову В.М., в котором просил:
- признать незаконными действия (бездействие) мэра города Ярославля В.М. Волкова по уклонению от подписания предупреждения судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области Моревой В.И. от 24 декабря 2019 года об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- обязать мэра города Ярославля В.М. Волкова подписать предупреждение судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области Моревой В.И. об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации от 24 декабря 2019 года;
- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области Моревой В.И. по уклонению от истребования у мэра города Ярославля В.М. Волкова подписанного им предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации от 24 декабря 2019 года;
- обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области Мореву В.И. истребовать у мэра города Ярославля В.М. Волкова и приобщить к материалам исполнительного производства подписанное им предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации от 24 декабря 2019 года.
Судьей вынесено указанное определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи.
Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, изучив письменные материалы, суд апелляционной инстанции считает, что частная жалоба оснований к отмене определения не содержит и удовлетворению не подлежит.
Отказывая в принятии административного иска в части требований о признании незаконным бездействия мэра г.Ярославля Волкова В.М. и возложении на него обязанностей, судья исходил из того, что действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты прав, как самостоятельное обращение в суд с заявлением о признании незаконным бездействия должника по исполнению судебного акта, понуждении должника исполнить судебный акт.
Выводы судьи в данной части соответствуют положениям п.1 ч.1 ст.128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральному закону "Об исполнительном производстве", Федеральному закону "О судебных приставах". Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возложено на службу судебных приставов.
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что настоящий административный иск в части требований, заявленных к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области не подсудно Кировскому районному суду г.Ярославля.
С выводами судьи, приведенными в определении мотивами, суд апелляционной инстанции также соглашается, считает их соответствующими нормам процессуального права.
В силу ч.2 ст.22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Из разъяснения, содержащиеся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которая предусматривает, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий (часть 3).
Поскольку многоквартирный дом, в отношении которого на мэрию г.Ярославля возложена обязанность по проведению капитального ремонта (<адрес>) расположен в Ленинском районе г.Ярославля, административный истец также зарегистрирован по месту жительства в Ленинском районе г.Ярославля, предъявленный административный иск в части требований, заявленных к судебному приставу-исполнителю, обоснованно возвращен с разъяснением административному истцу права на обращение с данным иском в Ленинский районный суд г.Ярославля.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 17 февраля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Симона Александра Александровича - без удовлетворения.
Судья Т.Д. Задворнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
