Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 20 августа 2019 года №33а-2285/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 33а-2285/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Курочкиной И.А., Ермакова М.И.
при секретаре Орлове А.Д.
рассмотрела материалы по частной жалобе Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N1 по Курской области на определение Рыльского районного суда Курской области от 08 апреля 2019 года, которым прекращено производство по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N1 по Курской области к Яковлевой Оксане Владимировне о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в части взыскания в доход бюджетов задолженности на общую сумму <данные изъяты> руб.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Переверзевой И.Н., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N1 по Курской области обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением о взыскании с Яковлевой О.В. задолженности за 2015-2016 г.г. со сроком уплаты до 01.12.2016 г., 01.12.2017 г. на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. и пеня в размере <данные изъяты> руб.; транспортный налог в размере <данные изъяты> руб. и пеня <данные изъяты> руб.; земельный налог в размере <данные изъяты> руб. и пеня <данные изъяты> руб.
В связи с добровольной уплатой административным ответчиком Яковлевой О.В. задолженности на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе: налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. и пеня <данные изъяты> руб.; транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. и пеня <данные изъяты> руб.; земельный налог в размере <данные изъяты> руб. и пеня <данные изъяты> руб., Межрайонная ИФНС России N1 по Курской области уточнила административные исковые требования и просила взыскать с административного ответчика Яковлевой О.В. задолженность на общую сумму <данные изъяты> руб., а производство в части взыскания задолженности в размере <данные изъяты> руб. прекратить.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе Межрайонной ИФНС России по Курской области ставит вопрос об отмене определения суда от 08 апреля 2019 г., как незаконного и рассмотрении дела по существу.
В суд апелляционной инстанции не явились: представитель МИФНС России N1 по Курской области, Яковлева О.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения.
В силу части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно частям 1, 2, 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства РФ изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон. В случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
В случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом, суд прекращает производство по административному делу (пункт 3 часть 1 статья 194 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Частью 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец отказался от административного искового заявления в части взыскания в доход бюджетов задолженности на общую сумму <данные изъяты> руб., а в принятии судом уточненного административного искового заявления отказано.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.
Согласно ч.1 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.
Анализ указанного положения позволяет сделать вывод, что в силу части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец может изменить только предмет или только основание административного иска, а не оба элемента вместе. При этом дополнение иска новыми требованиями Кодексом не предусмотрено.
Как усматривается из заявления Межрайонной ИФНС России N1 по Курской области от 20 марта 2019 года, административный истец отказался от административного иска лишь в части, вследствие добровольного исполнения их административным ответчиком. При этом поддерживал заявленные требования с учетом их уточнений и просил принять по делу судебное решение в этой части.
Заявляя уточненные исковые требования, административный истец изменил предмет административного иска, которое в силу части 1 статьи 46 КАС РФ он вправе совершить до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, но не отказывался от заявленных административных исковых требований.
С учетом изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали оснований для отказа в принятии уточненного административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N1 по Курской области и прекращении производства в части.
При таких обстоятельствах, определение Рыльского районного суда Курской области от 08 апреля 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ч.2 ст.315, п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Рыльского районного суда Курской области от 08 апреля 2019 года отменить.
Материалы дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N1 по Курской области к Яковлевой Оксане Владимировне о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц возвратить в Рыльский районный суд Курской области для рассмотрения по существу.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка