Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2284/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33а-2284/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Курохтина Ю.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Кондратьевой Ю.А.,
при секретаре Переплётовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (ООО СААБ) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП России по Тамбовской области,
по апелляционной жалобе УФССП России по Тамбовской области на решение Сампурского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (далее - ООО СААБ) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП России по Тамбовской области Азаренко В.М., выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом взыскателю после его вынесения; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Азаренко В.М. направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об окончании исполнительного производства N *** с оригиналом исполнительного документа N *** от 08.06.2009, выданного мировым судьей судебного участка N 43 Свердловского района г. Перми.
В обоснование заявленных требований указано, что 17.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП России по Тамбовской области Азаренко В.М. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве" принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству N *** от 17.09.2018, возбужденного на основании судебного приказа N *** от 08.06.2009, выданного мировым судьей судебного участка N 43 Свердловского района г.Перми о взыскании с Губанова Владимира Андреевича в пользу ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" (определением суда произведена замена стороны взыскателя ООО "Хоум Кредит энд Финанс банк" его правопреемником ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности") задолженности в размере 85 795,4 руб.
В нарушение требований ч.6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель Азаренко В.М. не направил в установленный срок взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства N *** вместе с исполнительным документом.
На момент подачи административного иска копия вышеуказанного постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступили.
Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право ООО "СААБ" как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.2 и ч.4 ст. 46 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". О данных нарушениях административному истцу стало известно из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России 07.03.2019.
Решением Сампурского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2019 года административные исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП России по Тамбовской области Азаренко В.М., выраженное в не направлении в установленный законом срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства N *** с подлинником исполнительного документа N ******. В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, представителем УФССП России по Тамбовской области Шааб Г.И. принесена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене, и принятии по делу нового решения, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Указывает, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты меры для установления места нахождения должника и его имущества, но данные меры не дали положительного результата. В связи с этим исполнить требования исполнительного документа не представилось возможным, 17.11.2018 судебным приставом-исполнителем Азаренко В.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю без исполнения.
С доводом административного истца о том, что об окончании исполнительного производства ему стало известно из официального сайта ФССП России раздела "Банк данных исполнительных производств" нельзя согласиться, в виду того, что постановление об окончании исполнительного производства совместно с исполнительным документом были направлены посредством заказной почтовой связи, о чем свидетельствует реестр отправки заказной корреспонденции, по адресу взыскателя 14 декабря 2018 года.
На основании информации полученной с официального сайта Почты России следует, что конверт содержащий постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа был получен адресатом 24 декабря 2018 г., таким образом, ООО СААБ стало известно об окончании исполнительного производства 24 декабря 2018 года. В связи с чем, автор жалобы просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с пропуском установленного законом срока для обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
Кроме того, довод ООО СААБ о нарушении прав на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований исполнительною документа несостоятелен, в связи с тем, что пунктом 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Таким образом, срок для повторного предъявления исполнительного документа наступит только после 17 мая 2019 гола.
Таким образом, законные права и интересы ООО "СААБ" не нарушены.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.Согласно части 6 статьи 47 Закона Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как видно из материалов дела, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесено судебным приставом-исполнителем Азаренко В.М. 17 ноября 2018 года, то есть направлено в адрес взыскателя оно должно было быть не позднее следующего дня, что не был выяснено, что правильно установлено судом первой инстанции.
Вместе с тем, по смыслу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ для признания бездействия незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
Судом первой инстанции правильно установлено, что постановление об окончании исполнительного производства от 17.11.2018 и исполнительный документ в отношении Губанова В.А. были направлены в адрес взыскателя по истечении более полумесяца с момента его вынесения, а именно 14.12.2018г., что свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем не была надлежащим образом исполнена предусмотренная частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязанность.
Вместе с те вывод суда о том, что не направление в установленный законом срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа нарушены права административного истца, является преждевременным.
Сам факт отправления копии названного постановления объективно подтвержден реестром отправления почтовой корреспонденции в адрес ООО "СААБ" почтовой заказной корреспонденцией, что никем не оспаривается.
Как следует из представленной административным ответчиком информации, полученной с официального сайта Почты России конверт с постановлением об окончании исполнительного производства, оригиналом исполнительного документа был получен адресатом ООО "СААБ" 24 декабря 2018 года.
Таким образом, взыскатель именно с 24 декабря 2018 года владел информацией об окончании исполнительного производства, однако возможностью повторного предъявления исполнительного документа к исполнению не обладал в силу пункта 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Приведенной правовой нормой установлено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Таким образом, правом повторного направления исполнительного документа к исполнению административный истец мог воспользоваться только не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а именно не ранее 17 мая 2019 года.
В связи с чем право административного истца на своевременное предъявление исполнительного документа к исполнению в связи с направлением судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа не 18 ноября 2018 года как предусмотрено законом, а 14 декабря 2018 года, то есть с нарушением срока не нарушено.
Поскольку этот срок никак не повлиял на дату, с которое такое право у взыскателя возникнет.
С учетом подтверждения даты вручения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа взыскателю (24 декабря 2018 года), судебная коллегия приходит к выводу о нарушении административным истцом срок на подачу административного искового заявления (11 марта 2019 года).
При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежали. Поэтому решение суда первой инстанции в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП России по Тамбовской области Азаренко В.М., выраженного в не направлении в установленный законом срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства N*** с подлинником исполнительного документа N ***, не основано на законе и в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сампурского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2019 года отменить в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сампурскому и Ржаксинскому районам УФССП России по Тамбовской области Азаренко В.М., выраженного в не направлении в установленный законом срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства N*** с подлинником исполнительного документа N ***, не основано на законе и в этой части в удовлетворении требований отказать.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
СУДЬИ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
