Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 12 марта 2020 года №33а-2283/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33а-2283/2020
"12" марта 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Бегуновича В.Н.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Амиршоева Сайеда Ворисбековича к ГУ МВД России по Кемеровской области об отмене решения от 14.08.2019г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию
по апелляционной жалобе Амиршоева С.В. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 2 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Амиршоев С.В. обратился с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Кемеровской области об отмене решения от 14.08.2019г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Требования мотивированы тем, что он был привлечен к административной ответственности, на основании постановления Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12.07.2019г. и на основании данного постановления суда, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. и административным выдворением за пределы Российской Федерации.
14.08.2019 г. УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области в отношении него принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию на основании пп. 2.1. ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию" сроком с 13.08.2019 г. - до 07.08.2029 г., то есть сроком на 10 лет.
Указывает, что он состоял в фактически брачных отношениях с ФИО10 У них имеется общий ребенок ФИО11 На протяжении всей их совместной жизни, он содержал их, и они с сыном никогда не в чем не нуждались. Официальный доход ФИО12. составляет 12 800 руб. Более того, матерью ФИО13 была им взята квартира по ипотечному договору, платеж по ипотеки составляет ежемесячно 22 818 руб.
Его сын очень сильно по нему скучает, ФИО14 неоднократно обращалась за помощью к психологу, так как он очень сильно привязан был к своему отцу. Возможности выехать на территорию Таджикистана у ФИО15 нет, ни она, ни ее сын не знают языка, а также они не хотят жить в другой стране.
Оспариваемое им решение УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области помимо ссылки на нарушение им указанных положений закона, иных мотивов установления ему запрета на въезд в РФ не содержит, вывод о необходимости применения к нему такой превентивной меры как запрет на въезд дополнительно не обосновывается.
Каких-либо данных о том, что запрет его въезда на территорию РФ обусловлен интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, установлен в целях предотвращения беспорядков и преступлений или для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не имеется.
Просил отменить решение УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от 14.08.2019 г. о не разрешении ему въезда в РФ.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 2 декабря 2019 года административное исковое заявление Амиршоева С. В. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Амиршоев С.В. просит решение суда отменить.
Указывает на то, что при принятии решения судом не было принято во внимание, что у него территории России сложились устойчивые семейные и социальные связи.
Кроме того, считает, что принятые УВМ ГУ МВД РФ решение и заключение нарушают его права на невмешательство в сферу личной и семейной жизни и подлежат отмене.
Кроме сложившихся в РФ личной жизни и семейных отношений, связи с другой республикой (гражданином которой он является) он не имеет. В судебном заседании были предоставлены справки о том, что он не состоит в зарегистрированном браке в Республике Таджикистан.
Суд не принял во внимание наличие у него несовершеннолетнего ребенка, который является гражданином РФ, в суд было предоставлено заключение психолога, в котором указано что несовершеннолетний ФИО16 нуждается в отце. У ФИО17 матери несовершеннолетнего ФИО18 нет возможности выехать в Республику Таджикистан. Также судом не был принят во внимание, тот факт, что на территории РФ у него имеется жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности.
Каких-либо данных о том, что запрет его въезда на территорию РФ обусловлен интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, установлен в целях предотвращения беспорядков и преступлений или для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не имеется.
На апелляционную жалобу представителем ГУ МВД России по Кемеровской области Каравай Т.В. принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика Каравай Т.В., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 194 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Пунктом 4 ст. 309 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 настоящего Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Амиршоев С.В. обратился с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Кемеровской области об отмене решения от 14.08.2019 г. о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию.
Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 2 декабря 2019 г. административное исковое заявление Амиршоева С. В. оставлено без удовлетворения.
При этом судом не было учтено, что 08 ноября 2019 г. Центральным районным судом г. Кемерово рассмотрено административное дело по иску Амиршоева С. В. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о признании незаконным решения от 14 августа 2019 г. о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.
Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 08 ноября 2019 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано(л.д.40-42).
Определением Судебной коллегии по административным дела Кемеровского областного суда от 19 февраля 2019 г. указанное решение суда оставлено без изменения.
Судом не учтено, что из указанных судебных постановлений следует, что на момент рассмотрения данного спора судом имелось не вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В настоящее время решение Центрального районного суда г.Кемерово от 08 ноября 2019 г. вступило в законную силу.
То обстоятельство, что ранее Амиршоев С.В. заявлял требования о признании незаконным решения от 14 августа 2019 г. о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а по данному делу - об отмене этого же решения от 14 августа 2019 г. о не разрешении въезда в Российскую Федерацию не свидетельствует о том, что предмет спора и его основания различны.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 2 декабря 2019 года отменить.
Производство по делу прекратить.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка