Определение Тульского областного суда от 18 августа 2020 года №33а-2282/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 августа 2020 года Дело N 33а-2282/2020
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе: председательствующего Щербаковой Н.В.,
судей Назарова В.В., Юрковой Т.А.,
при секретаре Павловой Д.Г.
с участием прокурора прокуратуры Тульской области Федянина И.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Пряхина А.А. на решение Щекинского районного суда Тульской области от 4 июня 2020 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к Пряхину А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Щербаковой Н.В., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Пряхину А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований, что Пряхин А.А. осужден приговором Щекинского районного суда Тульской области от 30 ноября 2017 года по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 09 августа 2017 года.
Пряхин А.А. отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания характеризуется положительно. Имеет 8 поощрений и 4 взыскания. Вину по приговору не признал. Конец срока 8 августа 2020 года.
На основании изложенного административный истец просил суд установить в отношении Пряхина А.А. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.
Административный ответчик Пряхин А.А., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, разрешение исковых требований об установлении в отношении него административного надзора оставил на усмотрение суда, полагая срок административного надзора 8 лет завышенным.
Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.
Прокурор, участвовавший в деле, полагал правильным заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 4 июня 2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области удовлетворено, Пряхину А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки Пряхина А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе административный ответчик Пряхин А.А. просит решение Щекинского районного суда Тульской области от 4 июня 2020 года отменить, не соглашаясь со сроком установленного в отношении него административного надзора, считая указанный срок необоснованно завышенным.
На данную жалобу прокурором г. Щекино поданы возражения, в которых выражается согласие с решением суда первой инстанции.
Судебная коллегия в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не просивших об отложении судебного разбирательства представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, административного ответчика Пряхина А.А.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора прокуратуры Тульской области Федянина И.Д., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В отношении указанных лиц, не требуется дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
На основании представленных доказательств судом достоверно установлено, что Пряхин А.А. осужден вступившим в законную силу 12 февраля 2018 года приговором Щекинского районного суда Тульской области от 30 ноября 2017 года по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 09 августа 2017 года.
При назначении наказания Пряхину А.А. отягчающим наказание обстоятельством в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 63 УК РФ признан рецидив преступлений, который в силу п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным.
Таким образом, Пряхин А.А. входит в перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости применения к Пряхину А.А административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данное административное ограничение чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Доводы апелляционной жалобы о необоснованно завышенном сроке административного надзора повторяют позицию административного ответчика, изложенную в суде первой инстанции.
Указанным суждениям судом дана надлежащая правовая оценка, они обоснованно признаны судом несостоятельными.
Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.
Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Федерального закона (то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).
Судимость в отношении Пряхина А.А. по приговору от 30 ноября 2017 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления).
С учетом изложенного, судом правильно определен срок административного надзора в отношении Пряхина А.А.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Таким образом, суд первой инстанции правомерно, с учетом действующего законодательства, установил Пряхину А.А. административный надзор на срок, определенный для погашения судимости по приговору Щекинского районного суда Тульской области от 30 ноября 2017 года, то есть на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения, поскольку Пряхин А.А. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Установленные решением районного суда административные ограничения не ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Соглашаясь с выводом суда о необходимости применения к Пряхину А.А. вышеуказанных административных ограничений, судебная коллегия полагает, что, вопреки доводам апелляционной жалобы, данные административные ограничения установлены с учетом данных, характеризующих личность лица, отбывающего наказание, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, конкретных обстоятельств преступления, в том числе, с учетом положительной характеристики, данных осужденному исправительным учреждением.
При этом судебная коллегия обращает внимание на то, что административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно будет соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом, положительно характеризуясь по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, а также на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Материалы дела свидетельствуют о том, что предусмотренные ст. 310 КАС РФ основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 4 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Пряхина А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка