Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-2276/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 33а-2276/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Масагутова Б.Ф.
судей Искандарова А.Ф.
Портновой Л.В.
с участием прокурора Сафина А.Р.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Ситдиковой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан к Толмачеву Михаилу Андреевичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Толмачева Михаила Андреевича на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Масагутова Б.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан (далее по тексту ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Толмачева М.А., дата года рождения, на срок погашения судимости с возложением на него следующих ограничений: запрещение пребывания вне избранного места жительства в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц. Обосновал свои требования тем, что дата ... судом Республики Башкортостан Толмачев М.А. осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году двум месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного Толмачева М.А. указанным приговором установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2020 года постановлено:
административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ к Толмачеву М.А. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении Толмачева М.А., дата года рождения, уроженца г.адрес, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет.
Установить в отношении Толмачева М.А. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности;
- запретить выезд за пределы городского поседения адрес без разрешения органов внутренних дел.
Обязать Толмачева М.А. являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Толмачева М.А. на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Не согласившись с указанным решением суда, Толмачев М.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, дело направить в суд первой инстанции для принятия нового решения. Указал на то, что не был надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения административного дела, в связи с чем был лишен возможности нанять адвоката для защиты своих прав и законных интересов.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке был извещен надлежащим образом. Учитывая категорию спора, судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика Толмачева М.А., прокурора Сафина А.Р., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 1, 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как разъяснено в пунктах 23, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Толмачев М.А. осужден вступившим в законную силу приговором ... суда Республики Башкортостан от дата по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году двум месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.
Осужденный отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ с дата.
Согласно характеристике ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ от 29 октября 2020 года осужденный Толмачев М.А. за период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно.
Удовлетворяя административное исковое заявление частично, суд исходил из того, что Толмачев М.А. совершил тяжкое преступление, в его действиях установлено наличие опасного рецидива, в связи с чем имеются основания для установления административного надзора с целью предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что приговором суда в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений, суд пришел к правильному выводу об установлении в отношении Толмачева М.А. административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Доводы апелляционной жалобы Толмачева М.А. о ненадлежащем извещении его о дате и времени судебного заседания, назначенного на 23 ноября 2020 года в 14 часов 10 минут, не нашли своего подтверждения.
Согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.
В соответствии с частью 1 статьи 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Судебная повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.
В материалах дела имеется письмо от 11 ноября 2020 года (исх. N 8540), содержащее: разъяснение прав и обязанностей Толмачева М.А., извещение о месте и времени судебного заседания, назначенного на 23 ноября 2020 года в 14 часов 10 минут. С указанным письмом согласно приложению для передачи осужденному Толмачеву М.А. были направлены: копия определения о принятии административного искового заявления, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству, копия определения о назначении судебного заседания, расписка (л.д.15).
Между тем как следует из акта от 11 ноября 2020 года, подписанного капитаном внутренней службы ФИО5, начальником отряда старшим лейтенантом внутренней службы ФИО6, прапорщиком внутренней службы ФИО7, Толмачев М.А. отказался получать извещение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 ноября 2020 года (л.д. 17).
В силу части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Более того, Толмачев М.А. при рассмотрении дела в суде первой инстанции участвовал лично. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также предоставлении ему защитника, либо представителя не заявлял.
В судебном заседании апелляционной инстанции Толмачев М.А. также участвовал без защитника, либо представителя.
В связи с этим нельзя признать обоснованным довод апелляционной жалобы о том, что Толмачев М.А. был лишен возможности в суде первой инстанции обеспечить защиту своих прав посредством привлечения адвоката.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку оно постановлено с соблюдением действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Толмачева Михаила Андреевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Б.Ф. Масагутов
Судьи А.Ф. Искандаров
Л.В. Портнова
Справка: судья Насырова Л.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
