Дата принятия: 30 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2270/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2019 года Дело N 33а-2270/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Штейнле А.Л.,
судей: Волынчук Н.В., Холиковой Е.А.,
при секретаре Бурносовой Ю.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Новикова Д.Л. к Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании недействительным отказа в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,
по апелляционной жалобе административного истца Новикова Д.Л. на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 18 апреля 2019 г.
Заслушав доклад судьи Волынчук Н.В., возражения представителя заинтересованного лица Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию Дроздовой Н.Г. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Новиков Д.Л., с учетом уточнений, обратился в суд с административным иском к Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании незаконным постановления Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области N от (дата) "О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях" и обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав на участие в программе "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на (дата) по категории молодая семья в составе 3 человек (Новиков Д.Л. - муж, жена - Н.Ю.А., (дата) рождения, сын - Н.Р.Д., (дата) рождения), мотивируя требование тем, что его семья, ранее проживавшая по адресу: ..., была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на (дата) по категории молодая семья. В связи с изменением места жительства административный истец (дата) подал в Администрацию Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области заявление о принятии своей семьи в составе 3 человек на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий по новому адресу: ... 08.11.2018 Администрация сельского поселения постановлением N "О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях", сняла семью административного истца с учета. Считает действия административного ответчика неправомерными, поскольку при определении уровня обеспеченности жилым помещением незаконно учтена площадь жилого помещения, приобретенная в порядке наследования матерью административного истца, которая членом семьи Новикова Д.Л. не является. Наличие оснований для постановки на учет нуждаемости семьи административного истца проверялось в судебном порядке, решением ... суда от (дата), имеющим преюдициальное значение для данного дела, постановлено восстановить семью на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата) , обстоятельства, установленные судом, с указанного момента не изменились.
В судебном заседании административный истец Новиков Д.Л. и его представитель Струков С.Н. поддержали заявленные требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика Барсукова Е.Н. административный иск не признала.
Представитель заинтересованного лица - Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию Дроздова Н.Г. возражала против удовлетворения административного иска, указав, что обжалуемое постановление Администрации сельского поселения соответствует закону.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 18.04.2019 в удовлетворении требований Новикова Д.Л. отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Новиков Д.Л., полагая решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм права, просит его отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные в административном иске требования в полном объеме.
В суде апелляционной инстанции представитель Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию Дроздова Н.Г. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Административный истец, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам ст. 96 КАС РФ. В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением ... суда ... от (дата) признано незаконным постановление Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области N от (дата) "О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях"; на Администрацию сельского поселения возложена обязанность восстановить семью Новикова Д.Л. в составе трех человек (жена - Н.Ю.А., сын - Н.Р.Д.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня постановки на учет - (дата).
Во исполнение названного решения суда постановлением Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области N от (дата) семья Новикова Д.Л. в составе трех человек, проживающая по адресу: ..., признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью участия в программе "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на (дата) по категории молодая семья.
С (дата) Новиков Д.Л.. его жена Н.Ю.А. и сын Н.Р.Д. зарегистрированы по адресу: ... Кроме указанных лиц по данному адресу также зарегистрированы родители административного истца: мать Н.Т.В. и отец Н.Л.П.
В связи с переменой места жительства (дата) Новиков Д.Л. обратился к административному ответчику с заявлением о принятии его и членов его семьи в составе трех человек на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: ..., для участия в подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по категории молодая семья.
Жилое помещение - квартира N в д. N по ..., площадью N кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности Новикову Д.Л. и его родителям Н.Л.П. и Н.Т.В.
Н.Т.В. также на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью N кв.м., по адресу: ...
Постановлением Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области N от (дата) семья Новикова Д.Л. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: ...
(дата) в адрес Новикова Д.Л. Администрацией Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области сообщено, что семья административного истца не может быть принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку суммарная площадь всех объектов недвижимости, принадлежащая членам семьи Новикова Д.Л., составляет N кв.м (N + N), учетная норма на одного человека составляет N кв.м. (состав семьи пять человек), что в свою очередь больше учетной нормы площади жилого помещения по Козинскому сельскому поселению Смоленского района Смоленской области (N кв.м).
Разрешая заявленные требования с учетом положений ст.ст. 51, 52, 56 ЖК РФ суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление Администрации сельского поселения о снятии семьи Новикова Д.Л. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является законным.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на установленных обстоятельствах дела и нормах материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в состав семьи Новикова Д.Л. не входят его родители, в связи с чем необоснованно учтено жилое помещение, принадлежащее матери административного истца на праве собственности, подлежат отклонению, поскольку судом установлено и материалами дела подтверждено, что жена, сын и родители Новикова Д.Л. зарегистрированы в квартире N д. N по ... как члены его семьи. Так, согласно справке о составе семьи от (дата), Новиков Д.Л. зарегистрирован и проживает по адресу: ..., совместно с составом семьи: отец, мать, жена и сын, лицевой счет не разделен, то есть, указанные лица проживают одной семьей и исходя из положений ст. 31 ЖК РФ являются членами семьи административного истца. Иных данных ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлено.
Доводы о том, что жилое помещение получено Н.Т.В. в порядке наследования, в связи с чем является личной собственностью матери административного истца и не может учитываться при расчете учетной нормы, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех принадлежащих на праве собственности семье административного истца жилых помещений независимо от оснований возникновения такого права.
Ссылки на решение ... суда ... от (дата) несостоятельны, поскольку судом при вынесении решения наличие оснований для постановки семьи Новикова Д.Л. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу ... не устанавливалось и законность постановки на учет нуждающихся семьи административного истца по данному адресу не проверялась.
Доводы заявителя о том, что ранее семья Новикова Д.Л. в составе трех человек состояла по спорному адресу на учете нуждающихся при тех же самых обстоятельствах, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления органа местного самоуправления при наличии правовых оснований для его принятия.
Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют позицию административного истца, изложенную в административном иске и суде первой инстанции, не опровергают содержащиеся в решении суда выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 18 апреля 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца Новикова Д.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
