Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 ноября 2017 года №33а-2270/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 ноября 2017 года Дело N 33а-2270/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Екония Г.К.,
судей Михеева О.С. и Тамарова Ю.П.,
рассмотрела 23 ноября 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2017 г.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
МИФНС России N 6 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным исковым заявлением Похилько И.В. о взыскании пени за неуплату транспортного налога.
В обоснование иска указала, что Похилько И.В. является собственником автомобиля марки "ЛЕКСУС RX 300", мощностью 201 л.с., государственный регистрационный номер <данные изъяты>
С 2010 г. по 2014 г. за указанное транспортное средство ему начислен транспортный налог в общей сумме 47 235 рублей.
Уплата данного налога в установленные законом сроки им не производилась, в связи с чем, на неуплаченную сумму налога начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа в общей сумме 6119 руб. 32 коп.
Административному ответчику было направлено требование от 25 октября 2016 г. N 4328, в котором было предложено в срок до 5 декабря 2016 г. уплатить указанную пеню.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2 Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2017 г. была взыскана названная пеня, но определением мирового судьи судебного участка N 2 Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2017 г. этот судебный приказ отменён ввиду поступления возражений от Похилько И.В.
Расчёт пени за период с 1 декабря 2015 г. по 24 октября 2016 г. по требованию от 25 октября 2016 г. N 4328:
недоимка по транспортному налогу за 2010 г. - 8040 рублей, пеня за вышеуказанный период - 924 руб. 40 коп.;
недоимка по транспортному налогу за 2011 г. - 8040 рублей, пеня за вышеуказанный период - 924 руб. 40 коп.;
недоимка по транспортному налогу за 2012 г. - 8040 рублей, пеня за вышеуказанный период - 924 руб. 40 коп.;
недоимка по транспортному налогу за 2013 г. - 8040 рублей, пеня за вышеуказанный период - 924 руб. 40 коп.;
недоимка по транспортному налогу за 2014 г. - 15 075 рублей, пеня за вышеуказанный период - 1733 руб. 25 коп.;
пеня с даты получения сальдо по дату последнего требования на задолженность по транспортному налогу в сумме 47 235 рублей с 16 сентября по 24 октября 2016 г. - 688 руб. 47 коп.
В связи с этим просила суд взыскать с Похилько И.В. начисленную за период с 1 декабря 2015 г. по 24 октября 2016 г. пени за неуплату транспортного налога в сумме 6119 руб. 32 коп. (л.д. 2-5, 68).
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2017 г. административный иск удовлетворён (л.д.72-77).
В апелляционной жалобе административный ответчик просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен налоговым органом без уважительных причин (л.д. 86-91).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца МИФНС России N 6 по Республике Мордовия Афанасова И.А. указывает, что довод административного ответчика Похилько И.В., указанный в апелляционной жалобе, о том, что налоговым органом пропущен срок для предъявления заявленных требований, неправомерен, поскольку административное исковое заявление подано в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия 7 августа 2017 г., то есть в течение шести месяцев со дня вынесения определения мирового судьи от 24 марта 2017 г. об отмене судебного приказа (л.д. 95-98).
В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, и представители этих лиц, поэтому судебная коллегия рассматривает данное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.
На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрев дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Похилько И.В. принадлежит на праве собственности автомобиль марки "ЛЕКСУС RX 300", мощностью 201 л.с., государственный регистрационный номер <данные изъяты>
25 октября 2016 г. МИФНС России N 6 по Республике Мордовия было направлено Похилько И.В. требование об уплате пени N 4328, в котором Похилько И.В. извещался о наличии у него по состоянию на 25 октября 2016 г. недоимки по транспортному налогу в размере 47 235 рублей и пени - 6119 руб. 32 коп. и в котором ему предлагалось в срок до 5 декабря 2016 г. уплатить пени.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2017 г. отменён судебный приказ мирового судьи судебного участка N 2 Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2017 г. о взыскании с Похилько И.В. начисленной за период с 1 декабря 2015 г. по 24 октября 2016 г. пени за неуплату транспортного налога в сумме 6119 руб. 32 коп.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что срок на обращение с указанным административным иском не пропущен, поэтому Похилько И.В. обязан уплатить пени за неуплату транспортного налога в период с 1 декабря 2015 г. по 24 октября 2016 г. в сумме 6119 руб. 32 коп.
Судебная коллегия соглашается с выводом о наличии обязанности по уплате пени, при этом полагает, что её размер определён неправильно
В силу положений статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из представленных административным истцом материалов, судебным приказом мирового судьи судебного участка N 4 Предгорного района Ставропольского края от 4 апреля 2014 г. с Похилько И.В. взыскана недоимка по транспортному налогу в размере 24 120 рублей и пени - 79 руб. 60 коп.
Исходя из размера взысканной суммы 24 120 рублей (8040 рублей х 3), следует, что взыскана недоимка по транспортному налогу за 2010-2012 гг.
На основании данного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство N 13751/14/43/26, которое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Предгорного районного ОСП УФССП России по Ставропольскому краю от 27 октября 2014 г. окончено, судебный приказа возращён взыскателю.
В силу части 3 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня их выдачи.
В соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.При таких обстоятельствах следует, что возможность взыскания с Похилько И.В. недоимки по транспортному налогу за 2010-2012 гг. не утрачена, так как срок предъявления судебного приказа к принудительному исполнению не истёк, поскольку с 27 октября 2014 г. (дата возврата судебного приказа) до предъявления настоящего административного иска (8 августа 2017 г.) прошло менее трёх лет.
Срок обращения с настоящим административным иском также не пропущен.
В силу пунктов 1 и 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объёме.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с положениями пункта 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С 5 декабря 2016 г. (дата исполнения требования от 25 октября 2016 г. N 4328) до вынесения судебного приказа мирового судьи судебного участка N 2 Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2017 г. прошло менее шести месяцев.
Настоящий административный иск предъявлен в установленный срок, поскольку со дня вынесения определения мирового судьи судебного участка N 2 Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2017 г. до 8 августа 2017 г. (дата подачи административного искового заявления) прошло менее шести месяцев.
Следовательно, с Похилько И.В. подлежит взысканию пеня за неуплату транспортного налога за 2010-2012 гг. в период с 1 декабря 2015 г. по 24 октября 2016 г. в размере 2773 руб. 20 коп. (924 руб. 40 коп. х 3).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 4 Предгорного района Ставропольского края от 27 марта 2015 г. с Похилько И.В. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2013 г. в размере 8040 рублей и пени - 2426 руб. 01 коп.
На основании данного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство N 24795/15/26043-ИП, которое на основании постановления судебного пристава-исполнителя Предгорного районного ОСП УФССП России по Ставропольскому краю от 24 ноября 2015 г. окончено, судебный приказа возращён взыскателю.
С учётом вышеприведённых оснований следует, что возможность взыскания с Похилько И.В. недоимки по транспортному налогу за 2013 г. не утрачена, поэтому с Похилько И.В. подлежит взысканию пеня за неуплату транспортного налога за 2013 г. в период с 1 декабря 2015 г. по 24 октября 2016 г. в размере 924 руб. 40 коп.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2 Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 3 июня 2016 г. с Похилько И.В. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2014 г. в размере 15 075 рублей и пени - 2832 руб. 82 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2016 г. отменён судебный приказ мирового судьи судебного участка N 2 Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 3 июля 2016 г.
Доказательства, подтверждающие предъявление налоговым органом требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 г. в порядке искового производства не позднее шести месяцев после вынесения определения мирового судьи судебного участка N 2 Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2016 г., не представлены.
Таким образом, срок обращения в суд с административным иском о взыскании этой недоимки пропущен, следовательно, возможность её взыскания утрачена, а поскольку пеня уплачивается одновременно с налогом либо после его полной уплаты, то при невозможности взыскания налога отсутствует возможность взыскания и пени за неуплату этого налога.
В связи с этим решение суда подлежит изменению в части размера взысканной пени, установив его в сумме 3697 руб. 60 коп. (2773 руб. 20 коп. + 924 руб. 40 коп.).
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2017 г. изменить в части размера взысканной пени, установив его в сумме 3697 (три тысячи шестьсот девяносто семь) руб. 60 коп., в остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Г.К. Екония
судьи О.С. Михеев
Ю.П.Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка