Определение Саратовского областного суда от 27 марта 2020 года №33а-2269/2020

 
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 марта 2020 года Дело N 33а-2269/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда Соболева И.В. без проведения судебного заседания, рассмотрела представление Вольской межрайонной прокуратуры Саратовской области на определение Вольского районного суда Саратовской области от 29 января 2020 года, которым административное исковое заявление Вольского межрайонного прокурора Саратовской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возвращено административному истцу.
Исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, обсудив доводы представления прокурора,
установил:
Вольский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением Вольского районного суда Саратовской области от
13 января 2020 года административное исковое заявление Вольского межрайонного прокурора Саратовской области было оставлено без движения как несоответствующее требованиям статей 125, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Административному истцу разъяснено о необходимости в срок до 27 января 2020 года устранить недостатки административного иска, указанные в определении суда, в ином случае оно будет считаться не поданным, и возвращено административному истцу.
27 января 2020 года Вольским межрайонным прокурором Саратовской области во исполнение определения суда от 13 января 2020 года было представлено уточненное административное исковое заявление.
Между тем определением судьи Вольского районного суда Саратовской области от 29 января 2020 года административное исковое заявление возвращено административному истцу по мотиву неустранения Вольским межрайонным прокурором Саратовской области недостатков.
В представлении Вольский межрайонный прокурор Саратовской области, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит определение суда от 29 января 2020 года отменить, административное исковое заявление принять к рассмотрению. Указывает, что недостатки административного искового заявления были устранены.
Представление прокурора рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, без проведения судебного заседания (часть 2 статьи 315 КАС РФ).
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (часть 1). Административное исковое заявление прокурора должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса (часть 3).
В силу части 6 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление, которое подается прокурором, должно соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5, 8 и 9 части 2 настоящей статьи, в частности, в административном исковом заявлении должны быть указаны содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования (пункт 5 части 2 статьи 125 КАС РФ).
В соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
В силу статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано в суд без соблюдения требования статей 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Возвращая Вольскому межрайонному прокурору Саратовской области административное исковое заявление, судья исходил из того, что недостатки, указанные в определении судьи от 13 января 2020 года, в установленный судом срок (до 27 января 2020 года) не устранены, а именно не представлены сведения о направлении сторонам копии искового заявления.
С таким выводом суда нельзя согласиться исходя из следующего.
Из представленных материалов дела следует, что 27 января 2020 года во исполнение определения суда об оставлении административного искового заявления без движения Вольским межрайонным прокурором Саратовской области в суд представлено уточнённое административное исковое заявление с приложением, из содержания которого усматривается, что копия административного искового заявления с приложенными документами была направлена в адрес Управления Роскомнадзора посредством электронной почты. В подтверждение данных обстоятельств были представлены сведения с электронной почты (л.д. 14 - 15).
Таким образом, недостатки административного иска фактически были устранены административным истцом в установленный в определении суда срок, а иные вопросы подлежали разрешению в порядке подготовки административного искового заявления к судебному разбирательству (статья 132-134 КАС РФ).
При таких обстоятельствах основания для возвращения административного искового заявления отсутствовали.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что административное исковое заявление возвращено без достаточных к тому оснований, в связи с чем обжалуемое определение законным и обоснованным быть признано не может, в силу пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с возвращением материала в тот же суд для разрешения вопроса со стадии принятия административного иска к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ,
определила:
определение Вольского районного суда Саратовской области от 29 января 2020 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора Саратовской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возвратить в Вольский районный суд Саратовской области для решения вопроса о возможности принятия к производству суда.
Председательствующий судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка