Дата принятия: 11 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2268/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2021 года Дело N 33а-2268/2021
г.Кемерово "11" марта 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Решетняка А.М.,
судей Быковой С.В., Пронченко И.Е.,
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Решетняка А.М. административное дело по иску Ащиковой Галины Сергеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Лапиной Валентине Владимировне, Отделу судебных приставов по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора или уменьшении его размера
по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП по Кемеровской области - Кузбассу Лапиной В.В. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 22 декабря 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Ащикова Г.С. обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Лапиной В.В., ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора или уменьшении его размера.
Требования мотивированы тем, что 26 ноября 2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Лапина В.В. вручила ей постановление от 15.05.2018 о взыскании исполнительского сбора в размере 5 474,31 рублей в рамках исполнительного производства N 13995/18/42012-ИП от 15.05.2018 предметом исполнения которого является взыскание с нее задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 78 204,44 рублей в пользу взыскателя Кемеровское отделение N 8615 ПАО Сбербанк России.
Указывает, что в ее адрес постановление о возбуждении исполнительного производства N 13995/18/42012 от 15.05.2018 не направлялось, срок на добровольное исполнение не устанавливался. Факт отсутствия уведомления о возбуждении исполнительного производства, является нарушение процедуры вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и свидетельствует о невозможности исполнения должником исполнительного документа в добровольном порядке, вследствие непреодолимых и чрезвычайных ситуаций, а значит, обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника.
Оспариваемое постановление не содержит сведений, доказывающих ее виновность и обосновывающих правомерность его вынесения, следовательно является незаконным, необоснованным и нарушает ее права и законные интересы, значит ее следует освободить от уплаты исполнительского сбора.
Ссылаясь на занятость в бюджетной сфере и заработную плату, как единственный доход, трудное материальное положение, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Лапиной В.В от 15.05.2018 N 42012/18/53270 о взыскании с нее исполнительского сбора, освободить ее от уплаты исполнительского сбора ввиду отсутствия вины, либо вынести определение об уменьшении размера исполнительского сбора до 1 000 рублей.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 22 декабря 2020 года размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области -Кузбассу Лапиной В.В. от 15.05.2018 уменьшен до 1 000 рублей, в удовлетворении остальных требований, отказано.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Лапина В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть.
На апелляционную жалобу Ащиковой Г.С. принесены возражения.
В судебное заседании суда апелляционной инстанции лица участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных относительно нее возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление о взыскании с исполнительского сбора соответствует закону, принято при наличии к тому достаточных оснований, однако посчитал возможным уменьшить размер исполнительского сбора.
Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может.
Как следует из материалов дела, 15.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в отношении должника Ащиковой Г.С. возбуждено исполнительное производство N 133395/18/42012-ИП предметом исполнения которого является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 78 204, 44 рублей в пользу взыскателя N 8615 ПАО "Сбербанк России" (л.д.24)
В тот же день 15.05.2018 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Лапиной В.В. вынесено постановление о взыскании с Ащиковой Г.С. исполнительского сбора в размере 5 474, 31 рублей по исполнительному производству имущественного характера. Данное постановление было получено должником 26.11.2020 (л.д.6-7).
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.
Срок для добровольного исполнения на основании части 12 статьи 30 Закон об исполнительном производстве составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ст.112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (часть 3).
Проанализировав указанные выше положения закона и обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в один день с постановлением о возбуждении исполнительного производства предусматривающим 5-дневный срок для добровольного исполнения, положениям статьи 112 Закона об исполнительном производстве не соответствует, поскольку вынесено до истечения срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.
Установив, что судебным приставом-исполнителем допущено нарушение закона, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение, которым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Лапиной В.В от 15.05.2018 N 42012/18/53270 о взыскании исполнительского сбора.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 22 декабря 2020 года отменить и принять новое решение.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Лапиной В.В от 15.05.2018 N 42012/18/53270 о взыскании исполнительского сбора.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня изготовления определения в окончательной форме в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Определение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2021 года.
Председательствующий: Решетняк А.М.
Судьи: Быкова С.В.
Пронченко И.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
