Дата принятия: 21 сентября 2017г.
Номер документа: 33а-2266/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2017 года Дело N 33а-2266/2017
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.
и судей
Ерютина К.И., Горна В.Ф.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
21 сентября 2017 года в г. Петропавловске-Камчатском рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 июля 2017 года, которым постановлено:
оставить без удовлетворения административное исковое заявление ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к Байкову В.В., обозначенное как:
«взыскать с Байкова В.В., ИНН № сумме пени по транспортному налогу в размере 774, 11 руб.».
Заслушав доклад судьи Ерютина К.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция ФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому обратилась в суд с административным исковым заявлением к Байкову В.В. о взыскании пени по транспортному налогу в размере 774 руб. 11 коп.
В обоснование заявленных требований указала, что за ответчиком зарегистрированы транспортные средства, которые являются объектами налогообложения. В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок были начислены пени. Требования об уплате пени ответчик не исполнил, до настоящего времени пени по транспортному налогу ответчиком не уплачено. Поскольку определением мирового судьи от 26 декабря 2016 года судебный приказ о взыскании с Байкова В.В. задолженности по транспортному налогу и пени отменен, ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому обратилась в суд с данным иском.
Административный истец и административный ответчик в судебном заседании участия не принимали.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе начальник ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому Абдрашитова О.В. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принятии по делу нового решения. В жалобе указывает, что п. 3 ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, который исчисляется с 26 декабря 2016 года и истекает 26 июня 2017 года. Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением в установленный срок-26 июня 2017 года.
Проверив материалы дела, материалы дела № 2а-10462/16, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как следует из материалов дела №2а-10462/16, на имя Байкова В.В. были зарегистрированы транспортные средства: «< данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с 4 декабря 2012 года по 16 апреля 2013 года; «< данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с 23 апреля 2013 года по 8 апреля 2014 года; «< данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с 18 февраля 2014 года по 22 сентября 2015 года.
О произведенном налоговым органом расчете подлежащего уплате налога ответчик извещен налоговыми уведомлениями №1244561 и №806853 от 11 мая 2015 года, из которых следует, что сумма транспортного налога, рассчитанная за 2013 год, составила 1491 руб. 67 коп., за 2014 год составила 13775 руб., соответственно (л.д. 7-8, 9-10).
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом выставлены требования:
- № 52129 по состоянию на 23 августа 2013 года об уплате транспортного налога за 2010 и 2011 года в сумме 535 руб. и 2750 руб., соответственно, и пени в размере 394 руб. 97 коп. со сроком исполнения требования 12 сентября 2013 года (л.д. 15 и л.д. 16-18 дела №2а-10462/16);
- №119863 по состоянию на 7 декабря 2014 года об уплате транспортного налога за 2013 в сумме 1491 руб. 67 коп., и пени в размере 438 руб. 70 коп. со сроком исполнения требования 28 января 2015 года (л.д. 13-14 и л.д. 14-15 дела №2а-10462/16);
- №39919 по состоянию на 25 октября 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год и налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 13775 руб. и 212 руб. 15 коп., соответственно, и пени в размере 329 руб. 28 коп. со сроком исполнения требования 9 февраля 2016 года (л.д. 11-12 и л.д. 12-13 дела №2а-10462/16).
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому пропущен срок для обращения в суд, поскольку установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд со дня истечения срока исполнения требования истек.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции ввиду следующего.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абз. 1).
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 2).
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 3).
Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2).
В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно последнему требованию №39919 по состоянию на 25 октября 2015 года о взыскании транспортного налога за 2014 год и налога на имущество физических лиц за 2014 год, срок уплаты задолженности по налогу и пени установлен 9 февраля 2016 года.
Как следует из материалов дела № 2а-10462/16, заявление ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени с Байкова В.В. поступило к мировому судье судебного участка № 15 Камчатского края 13 сентября 2016 года (л.д. 1 дела №2а-10462/16).
19 сентября 2016 года мировой судья судебного участка № 15 Камчатского края вынес судебный приказ по заявлению ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому о взыскании с Байкова В.В. недоимки по транспортному налогу в размере 3937 руб. 25 коп. и пени по транспортному налогу в размере 774 руб. 11 коп., а также государственной пошлины в размере 200 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 26 декабря 2016 года указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими к мировому судье возражениями должника.
В установленный ч.3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для взыскания задолженности в порядке искового производства налоговый орган 26 июня 2017 года предъявил иск в суд общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о пропуске налоговым органом предусмотренного ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд не может быть признан правильным, в связи с чем решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 10 июля 2017 года подлежит отмене.
Учитывая, что в удовлетворении административных исковых требований отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд, то есть без рассмотрения дела по существу, дело подлежит направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 июля 2017 года отменить, дело направить в Петропавловск-Камчатский городской суд для рассмотрения по существу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
