Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 сентября 2017 года №33а-2265/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 сентября 2017 года Дело N 33а-2265/2017
 
11 сентября 2017 года город Салехард
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.
судей коллегии Семейкиной С.А. и Домрачева И.Г.
при секретаре Бордиян В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кобзева Валентина Вячеславовича на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2017 года, которым постановлено:
Установить поднадзорному лицу Кобзеву Валентину Вячеславовичу ... , проживающему в < адрес> административный надзор сроком на 6 лет - до 19 марта 2021 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Салехардского городского суда от 21 мая 2009 года.
Установить Кобзеву Валентину Вячеславовичу следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22-00 до 06-00; запретить посещение кафе, баров, ресторанов, иных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; обязать в являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Административный надзор и ограничения подлежат установлению со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Семейкина С.А., заключение прокурора Писарева М.Н. судебная коллегия
установила:
Начальник ОМВД России по г. Салехарду Соловьев Д.А. обратило в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Кобзева В.В. административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений. В обоснование административных исковых требований указал, что по приговору суда в действиях Кобзева В.В. установлен опасный рецидив преступлений. Ответчик проживает у знакомого, не работает, допускает злоупотребление спиртными напитками, 9 раз привлекался к административной ответственности.
В судебном заседании представитель административного истца Гришина А.В., на удовлетворении административного иска настаивала, указав на наличие предусмотренных законом основания установления административного надзора.
Административный ответчик Кобзев В.В. возражал против удовлетворения административных исковых требований в части установления ограничений в виде обязанности находиться в определённое время в месте жительства, указав на отсутствие такого. Также привёл доводы о том, что доходов постоянных он не имеет и ему будет затруднительно являться на регистрацию 4 раза в месяц.
Участвующий в деле прокурор Камалтынов Т.В. дал заключение об обоснованности заявленных требований.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе Кобзев В.В. просит изменить решение путём отмены ограничения, запрещающего пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, поскольку у него отсутствует постоянное место жительства.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Писарева М.Н. об изменении решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно материалам дела, Кобзев В.В. был осужден приговором Салехардского городского суда от 21 мая 2009 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ. Приговором суда в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
Кобзев В.В. освободился из исправительного учреждения ФБУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО по отбытии срока наказания 19 марта 2015 года.
Решением Лабытнангского городского суда от 25 декабря 2014 года в отношении Кобзева В.В. установлен административный надзор, который был прекращён в связи с его осуждением к наказанию в виде лишения свободы на 7 месяцев по приговору Салехардского городского суда от 20 сентября 2016 года.Данное преступление согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ является тяжким.
14 апреля 2017 года Кобзев В.В. освобождён из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в связи с отбытием срока наказания.
До настоящего времени Кобзев В.В. имеет не снятую и не погашенную судимость при опасном рецидиве преступлений. В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость административного ответчика погашается по истечении 6 лет после отбытия срока наказания, т.е. судимость ответчика погашается 19.03.2021 года (редакция закона от 13.06.1996 г. на момент осуждения).
Основания и порядокустановления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64).
Удовлетворяя требования об установлении административного надзора, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод, что в отношении Кобзева В.В. подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости - шесть лет с установлением нескольких административных ограничений, включая обязательные ограничения.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он соответствует требованиям закона, фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Так, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
По смыслу ч. 2 ст. 3 этого же закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административныйнадзорустанавливаетсянезависимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор в отношении указанных лиц в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установленный судом срок административного надзора определен п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного закона и не подлежит снижению, поскольку действующее законодательство не предусматривает для указанной категории поднадзорных установление срока административного надзора менее чем определённого названной нормой.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.
При этом судебная коллегия считает соответствующим требованиям закона установление в отношении Кобзева В.В. административного надзора поскольку на основании п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Судебная коллегия принимает во внимание, что установление административного надзора и видов административных ограничений неизбежно связано с соблюдением поднадзорным обязанностей и запретов, претерпеванием определенных неудобств, обусловленных применением данной формы правомерного обращения с лицом, имеющим судимость при опасном рецидиве преступлений, для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений.
Однако, резолютивная часть решения суда вопреки требованиям п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» не соответствует требованиям закона, поскольку срок административного надзора в отношении Кобзева В.В. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции об исчислении срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда не соответствуют требованиям закона, поскольку срок административного надзора в отношении Кобзева В.В. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Кроме того, при установлении ограничений в отношении Кобзева В.В. судом не приняты во внимание изменения, внесенные в статьи 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которыми
а) в пункте 5 части 1 слова "или пребывания" заменить словами ", пребывания или фактического нахождения";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Таким образом, решение Салехардского городского суда ЯНАО от 27 июня 2017 года в отношении Кобзева В.В. подлежит изменению по указанным выше основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ судебная коллегия
определила:
Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2017 года изменить.
Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:
Установить Кобзеву Валентину Вячеславовичу, ... , проживающему в < адрес> административный надзор сроком на 6 лет - до 19 марта 2021 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Кобзеву Валентину Вячеславовичу следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Кобзева В.В. с 22-00 до 06-00; запретить посещение кафе, баров, ресторанов, иных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; обязать Кобзева В.В. являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Судья  
: подпись С.А.Семейкина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка