Дата принятия: 17 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-2257/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2020 года Дело N 33а-2257/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Сачкова А.Н., Утемишевой А.Р.,
при секретаре Тхаговой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 1 по Ростовской области к Носову А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени, по апелляционной жалобе Носова А.А. на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 25 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
МИФНС России N 1 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Носову А.А. о взыскании задолженности по налогам.
В обоснование административного иска указано, что за Носовым А.А. зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения, а именно: транспортные средства, земельный участок, водное транспортное средство, не имеющее двигателя.
В соответствии с действующим законодательством налогоплательщику направлены налоговые уведомления: от 6 августа 2016 года N 83833243 о необходимости уплаты налога за 2015 года по сроку уплаты 1 декабря 2016 года; от 12 октября 2017 года N 36261411 о необходимости уплаты налогов за 2016 год по сроку уплаты 1 декабря 2017 года; от 24 июня 2018 года N 4190711 о необходимости уплаты налогов за 2017 год по сроку уплаты 3 декабря 2018 года.
Между тем, Носовым А.А. суммы налогов за 2015-2017 года не уплачены в полном объеме.
В связи с наличием недоимки почтой налогоплательщику направлены требования N 18482 от 12 декабря 2016 года, N 22201 от 14 декабря 2016 года об уплате налога, пени по сроку исполнения до 14 февраля 2017 года; N 26540 от 21 июня 2017 года об уплате налога и пени по сроку исполнения до 7 августа 2018 года; N 46823 от 17 декабря 2018 года об уплате налога и пени по сроку исполнения до 18 января 2019 года; N 14031 от 24 августа 2016 года об уплате пени по сроку исполнения до 7 октября 2016 года.
МИФНС России N 1 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка N 3 Неклиновского судебного района, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка N 1 Неклиновского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа.
22 мая 2019 года вынесен судебный приказ N 2а-2-336/2019 о взыскании с Носова А.А. задолженности по транспортному и земельному налогам, который отменен 5 апреля 2019 года.
После отмены судебного приказа задолженность по налогам административным ответчиком не погашена.
На основании изложенного административный истец с учетом уточненных исковых требований просил суд взыскать с Носова А.А. задолженность по транспортному налогу в размере 8533 рублей, пени в размере 3,94 рубля, задолженность по земельному налогу 670 рублей, пени 16, 95 рублей.
Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 25 октября 2019 года требования налогового органа удовлетворены.
Суд взыскал с Носова А.А. в пользу МИФНС России N 1 по Ростовской области задолженность за 2015-2017 годы по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 670 рублей и пени в размере 16,95 рубля, а также по транспортному налогу в размере 8533 рублей и пени в размере 3,94 рубля.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней, Носов А.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований.
В обоснование доводов жалобы Носов А.А. указывает, что налоговым органом необоснованно неоднократно производился перерасчет транспортного налога, а сумма задолженности, размещенная в его личном кабинете, является неактуальной. Также заявителем указано, что ни одного уведомления, а также соответствующего налогового требования он не получал.
В доводах жалобы заявитель ссылается на то, что при вынесении решения, судом первой инстанции не было принято во внимание то обстоятельство, что транспортное средство УАЗ 39629, госномер ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА поставлено на учет 25 июня 2009 года в г. Томске и находится там по настоящее время. Моторная лодка "Воронеж-мини" также зарегистрирована в ГИМС г. Томска 8 июля 2005 года, в связи с чем, соответствующие налоги в отношении данных объектов должны быть рассчитаны налоговой инспекцией г. Томска по ставкам Томской области.
Заявитель полагает, что сумма транспортного налога умышлено завышена налоговой инспекцией.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник МИФНС России N 1 по Ростовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Ростовской области, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, при этом, административным истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора и срок обращения в суд, расчет задолженности и пени произведен верно.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 НК РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.
В соответствии с абз. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
По общему правилу, установленному ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ч. 1 ст. 361 НК Российской Федерации). Ставки транспортного налога в Ростовской области установлены Областным законом Ростовской области "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" от 10 мая 2012 года N 843-ЗС.
Пунктом 1 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии с п. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
По делу установлено, что за Носовым А.А. зарегистрированы следующие транспортные средства: УАЗ39629, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА легковой, 2001 года выпуска, мощность двигателя 84 л/с, Ленд Ровер, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА легковой, 1991 года выпуска, мощность двигателя 113 л/с, а также водное транспортное средство, не имеющее двигателя, Воронеж-Мини, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА 1999 года выпуска, снято с регистрационного учета 20 апреля 2017 года.
Кроме того, Носов А.А. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Согласно налоговому уведомлению N 83833243 от 6 августа 2016 года по сроку оплаты до 1 декабря 2016 года сумма транспортного налога за 2015 год составила: за автомобиль УАЗ39629 - 420 рублей, за автомобиль Ленд Ровер - 8190 рублей, за водное транспортное средство, не имеющее двигателя, Воронеж-Мини, - 420 рублей.
Земельный налог за земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН составил 301 рубль.
Согласно налоговому уведомлению N 36261411 от 12 октября 2017 года по сроку оплаты до 1 декабря 2017 года за 2016 год Носов А.А. должен был уплатить земельный налог за земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 301 рубль, за два месяца 2014 года за земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере 8 рублей.
В уведомлении N 4190711 от 24 июня 2018 года по сроку уплаты до 3 декабря 2018 года за 2017 год сумма земельного налога с учетом переплаты составила 60 рублей; транспортного налога за 2015-2017 года с учетом переплаты исчислена за 2015-2017 года в размере 25 483 рублей. Налоговое уведомление передано в электронной форме в личный кабинет налогоплательщика.
В связи с неуплатой налогов и пени в добровольном порядке, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ ответчику по месту его жительства, направлены требования N 18482 от 12 декабря 2016 года, N 22201 от 14 декабря 2016 года об уплате налога, пени по сроку исполнения до 14 февраля 2017 года; N 26540 от 21 июня 2017 года об уплате налога и пени по сроку исполнения до 7 августа 2018 года; N 46823 от 17 декабря 2018 года об уплате налога и пени по сроку исполнения до 18 января 2019 года; N 14031 от 24 августа 2016 года об уплате пени по сроку исполнения до 7 октября 2016 года с предложением уплатить сумму задолженности в добровольном порядке.
В ходе рассмотрения дела административным истцом произведен перерасчет подлежащей к взысканию суммы транспортного налога, сумма которого за 8 месяцев 2015-2017 года по ставкам Ростовской области составила 7645 рублей, из которых за автомобиль УАЗ39629 - 1792 рубля, за автомобиль Ленд Ровер - 4520 рублей, за водное транспортное средство, не имеющее двигателя, Воронеж-Мини, - 1333 рубля, за 4 месяца 2015 года по ставкам Томской области суммы транспортного налога, сумма которого за 8 месяцев 2015-2017 года по ставкам Ростовской области составила 888 рублей, из которых за автомобиль УАЗ39629 - 140 рублей, за автомобиль Ленд Ровер - 301 рубль, за водное транспортное средство, не имеющее двигателя, Воронеж-Мини, - 447 рублей.
С учетом сведений о мощности легкового автомобиля Ленд Ровер, государственный номер ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (113л.с.), произведен перерасчет транспортного налога за 2015-2017 года, исходя из ставки налога в размере 15руб. с каждой лошадиной силы.
При этом судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции об отклонении доводов ответной стороны о необходимости исчисления суммы транспортного налога исходя из места регистрации соответствующих объектов в г. Томске.
Материалами дела подтверждается и не оспорено в судебном заседании ответной стороной, что до 5 апреля 2015 года Носов А.А. состоял на учете в ИФНС по г.Томску, следовательно, исчисление имущественных налогов проводилось в соответствии с региональным законодательством Томской области.
В соответствии со ст. 6 Закона Томской области "О транспортном налоге" N 77-ОЗ от 4 октября 2002 года ставки налога составляют:
- для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л/с до 150л/с - 8рублей за 1л/с;
- для автомобилей до 100 л/с - 5рублей за 1 л/с;
- для водных транспортных средств, не имеющих двигателей - 447 рублей за единицу.
С 5 апреля 2015 года имущественные налоги Носову А.А. исчислялись в соответствии с законодательством Ростовской области. Налоговые ставки по транспортному налогу установлены ст.5 Главы 3 Областного закона Ростовской области N 843-ЗС от 10 мая 2012 года "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области", а именно:
- для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л/с с года выпуска которых прошло 10 лет и более (УАЗ39629) - 8 рублей за 1л/с;
- для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л/с до 150 л/с ( Ленд Ровер) - 15 рублей за 1л/с;
- для водных и воздушных транспортных средств, не имеющих двигателей (с единицы транспортного средства) - 1000 рублей.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, размер транспортного налога исчислен налоговым органом в соответствии с нормами действующего законодательства.
Размер задолженности по земельному налогу налогоплательщиком не оспаривался.
В связи с изменением ранее заявленных исковых требований административным истцом в соответствии со ст. 115,75 НК РК произведен перерасчет суммы пени, который по состоянию на 17 декабря 2018 года составил: по транспортном налогу 3,94 рубля, по земельному налогу 16,95 рубля.
Расчет пени за несвоевременную уплату ответчиком имущественных налогов судом проверен, признан верным, доказательств обратному, ответной стороной не представлено.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что МИФНС России N 1 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка N 3 Неклиновского судебного района, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка N 1 Неклиновского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.
22 мая 2019 года вынесен судебный приказ N 2а-2-336/2019 о взыскании с Носова А.А. задолженности по транспортному и земельному налогам, который отменен 5 апреля 2019 года.
После отмены судебного приказа задолженность по налогам административным ответчиком не погашена.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания задолженности по налогам. Доказательства уплаты указанной суммы налогов и пени отсутствуют.
В суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам налоговый орган обратился 1 августа 2019 года, то есть в установленный ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации срок.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно удовлетворил требования МИФНС России N 1 по Ростовской области, взыскав с административного ответчика задолженность по уплате налогов и пени в заявленном размере.
Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы ответной стороны о неполучении соответствующих требований и уведомлений, подлежат отклонению, поскольку материалами дела подтверждается размещение таковых в личном кабинете налогоплательщика.
При этом согласно ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Доказательств обращения в налоговый орган с целью получения соответствующих документов на бумажном носителе, Носов А.А. суду не предоставил.
Факт получения информации о задолженности через личный кабинет, ответной стороной не оспаривался в судебном заседании.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, повторяют позицию Носова А.А., выраженную в суде первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи, с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 25 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Носова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
