Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 24 июня 2019 года №33а-2257/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 33а-2257/2019
24 июня 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долбнина А.И.
судей Жуковой Н.Н. и Букреева Д.Ю.
рассмотрела в порядке упрощенного судопроизводства дело по частной жалобе административного истца Соколовой Татьяны Юрьевны на определение Советского районного суда г.Липецка от 13 мая 2019 года, которым постановлено:
Отказать в принятии искового заявления Соколовой Татьяны Юрьевны администрации города Липецка, Липецкому городскому Совету депутатов о признании незаконным бездействия административных ответчиков, признании фиктивной жилищной очереди.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому лее ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Соколова Т.Ю. обратилась в суд к администрации города Липецка, Липецкому городскому Совету депутатов о признании незаконным бездействия в части предоставления за 2013 г. менее десяти жилых помещений на 6000 семей, состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Липецке, и о признании данной очереди фиктивной.
Определением судьи от 13 мая 2019 года Соколовой Т.Ю. отказано в принятии искового заявления.
В частной жалобе Соколова Т.Ю. просит отменить определение об отказе в принятии заявления, полагая его незаконным и необоснованным.
Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства, без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Пунктом 1 статьи 4 КАС РФ предусмотрено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Как следует из содержания административного искового заявления Соколовой Т.А., истица просит признать незаконными бездействие администрации г. Липецка, Липецкого городского Совета депутатов в части предоставления за 2013 г. менее десяти жилых помещений на 6000 семей, состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Липецке, и о признании данной очереди фиктивной.
Следовательно, Соколовой Т.А. заявлены требования в интересах всех лиц, состоящих в указанной очереди.
Между тем, обжаловать неправомерные действия муниципальных органов лицо вправе, действуя от имени доверителя.
Исходя из того, что Соколова Т.Ю. обжаловала действия администрации г. Липецка, Липецкого городского Совета депутатов в интересах неопределенного круга лиц от своего имени, что не предусмотрено действующим законодательством, определение об отказе в принятии ее заявления является законным.
Поскольку Соколовой Т.А. оспаривается бездействие государственных и муниципальных органов, то отказ судьи в принятии искового заявления со ссылкой на нормы ГПК РФ является ошибочным. В тоже время данное нарушение не является основанием для отмены оспариваемого определения, так как у суда имелись основания для отказа в принятии заявления Соколовой Т.Ю. по правилам КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.315,316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Советского районного суда г.Липецка от 13 мая 2019 года оставить без изменения, частную жалобу административного истца Соколовой Татьяны Юрьевны- без удовлетворения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи (подписи)
Копия верна Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка