Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2257/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33а-2257/2019
гор. Брянск 06 июня 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Апокиной Е.В., Ильюхиной О.Г.,
при секретаре Красноженюк Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А. на решение Брянского областного суда от 13 марта 2019 года по административному исковому заявлению Никишена Владимира Николаевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., объяснения представителя Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., возражения представителя Никишена В.Н. - Исаченко В.Г., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Никишен В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости: нежилого здания, площадью 475,4 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 01 января 2015 года в размере 7262480 руб.; многофункционального здания универсального назначения, площадью 1114 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 06 февраля 2018 года, в размере 18074600 руб.; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на 19 июля 2018 года в размере 1262429 руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости Никишен В.Н. просил установить на основании отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от 26 сентября 2018 года N 0019/НО/09, N 0017/ЗУ/09, N 0018/НО/09, выполненных ООО "Приоритет Плюс".
Решением Брянского областного суда от 13 марта 2019 года административный иск удовлетворен.
Судом установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости на основании заключения судебной экспертизы: нежилого здания, площадью 475,4 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2015 года в размере 10281000 руб.; многофункционального здания универсального назначения, площадью 1114 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 06 февраля 2018 года в размере 20265000 руб.; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 19 июля 2018 года в размере 1463000 руб.
С административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области взыскана стоимость оценочной экспертизы в размере 30000 руб. в пользу общества с ограниченной ответственностью "РосЭкспертЪ".
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А., не оспаривая решение в части определения судом кадастровой стоимости объектов недвижимости, просит отменить решение суда в части взыскания с Управления имущественных отношений Брянской области судебных расходов на проведение оценочной экспертизы, как постановленное с нарушением норм процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу Никишен В.Н. полагает решение суда законным и не подлежащим отмене.
В суде апелляционной инстанции представитель Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель Никишена В.Н. - Исаченко В.Г. полагала решение суда законным и обоснованным.
Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились. С учетом надлежащего извещения лиц участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения представителя административного ответчика, возражения представителя административного истца, судебная полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец является собственником нежилого здания, площадью 475,4 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>; многофункционального здания универсального назначения, площадью 1114 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером: N; расположенного по адресу: <адрес>, площадью 475,4 кв. м, установлена на 01 января 2015 года Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков, расположенных на территории Брянской области)" от 27 ноября 2012 года N 1890 и составляет 17219796 руб. 18 коп.
Кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером: N; расположенного по адресу: <адрес> площадью 1114 кв. м, установлена на основании акта об утверждении кадастровой стоимости N 32-0-1-99/3201/2018-37 от 06 февраля 2018 года по состоянию на 06 февраля 2018 года и составляет 31291279 руб. 68 коп.
Кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером: N; расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1263 кв. м утверждена на основании акта об утверждении кадастровой стоимости N 32-0-1-99/3103/2018-875 от 19 июля 2018 года и составляет 6388140 руб. 33 коп.
Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости рассчитана на основании п. 2.1. Приказа Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года N 113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее неучтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости". Удельный показатель был утвержден приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890.
Вместе с тем, административный истец полагает, что установленная кадастровая стоимость принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, значительно превышает рыночную стоимость, что нарушает его права, поскольку влечет увеличение размера налога на имущество. Таким образом, административный истец просил пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости по основанию установления их рыночной стоимости.
Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абз. 1 и 2 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. ст. 373, 388, 400 НК РФ).
В обоснование заявленных требований административный истец представил в суд отчеты об определении рыночной стоимости указанных объектов недвижимости от 26 сентября 2018 года N 0019/НО/09, N 0017/ЗУ/09, N 0018/НО/09, выполненные ООО "Приоритет Плюс", согласно которым рыночная стоимость нежилого здания, кадастровый номер: N по состоянию на 01 января 2015 года составляет 7262480 руб.; многофункционального здания универсального назначения, кадастровый номер: N по состоянию на 06 февраля 2018 года составляет 18074600 руб.; земельного участка, кадастровый номер: N; по состоянию на 19 июля 2018 года составляет 1262429 руб.
В рамках рассмотрения дела судом первой инстанции по ходатайству Управления имущественных отношений Брянской области назначена и проведена судебная экспертиза ООО "РосЭкспертЪ".
Согласно заключению эксперта Прохорова И.Н. ООО "РосЭкспертЪ" от 15 февраля 2019 года N 36-19, представленные административным истцом отчеты, выполненные ООО "Приоритет Плюс" не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Оценщиком допущено нарушение требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме содержания отчета, к подходам и требованиям проведения оценки, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также иные нарушения, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости. В этой связи экспертом была определена рыночная стоимость объектов недвижимости: нежилого здания, площадью 475,4 кв. м в размере 10281000 руб.; многофункционального здания универсального назначения, площадью 1114 кв. м в размере 20265000 руб.; земельного участка в размере 1463000 руб.
С учетом уточнения иска решением суда рыночная стоимость объектов недвижимости установлена судом в указанном размере.
Удовлетворяя заявленные требования и устанавливая кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной стоимости на основании заключения судебной экспертизы, суд первой инстанции подробно исследовал и отразил в решении содержание экспертного заключения.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку они подтверждены материалами дела, представленными доказательствами.
Решение суда в этой части признается судебной коллегией законным и обоснованным и не оспаривается сторонами.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Из материалов дела усматривается, что административный истец просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установленной в представленных им Отчетах об оценке.
Административный ответчик Управление имущественных отношений Брянской области, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, полагал недостоверным размер рыночной стоимости, определенный в представленных административным истцом отчетах.
Для установления действительной рыночной стоимости объектов недвижимости определением суда от 19 декабря 2018 года по ходатайству Управления имущественных отношений Брянской области была назначена судебная оценочная экспертиза, оплата которой была возложена на Управление имущественных отношений Брянской области по его ходатайству.
Обязанность по оплате Управлением имущественных отношений Брянской области исполнена не была.
Как следует из ходатайства об оплате за производство экспертизы директора ООО "РосЭкспертЪ" Пронина А.А., экспертиза не оплачена, ее стоимость составила 30000 руб.
В силу п. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.
Таким образом, исходя из толкования вышеуказанных норм, в пользу стороны подлежат взысканию только понесенные расходы по делу.
При рассмотрении вопроса о возмещении судебных расходов, понесенных в связи с производством экспертизы, установлено, что экспертиза была назначена по ходатайству представителя Управления имущественных отношений Брянской области.
Согласно ч. 4 ст. 78 КАС РФ расходы по экспертизе несет та сторона, которая обратилась с ходатайством о назначении экспертизы.
В связи с чем, заявляя такое ходатайство, сторона возлагает на себя обязанность по своевременной ее оплате для направления дела в экспертное учреждение.
Определение суда в части производства экспертизы исполнено, составленное экспертом экспертное заключение признано допустимым и относимым доказательством по делу, положено в основу судебного постановления.
Поскольку судебная оценочная экспертиза назначена по ходатайству стороны административного ответчика, гарантировавшего его оплату, и проведена в целях установления юридически значимого обстоятельства по делу, определения рыночной стоимости объекта недвижимости на дату его государственной кадастровой оценки и до настоящего времени административным ответчиком не оплачена, суд пришел к правильному выводу о возложении на административного ответчика расходов по оплате судебной оценочной экспертизы в пользу ООО "РосЭкспертЪ". В соответствии с представленной калькуляцией, стоимость услуг по производству судебной оценочной экспертизы составила 30000 руб.
Иных правовых доводов, влекущих за собой отмену или изменение решение суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брянского областного суда от 13 марта 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Никишена Владимира Николаевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи Е. В. Апокина
О. Г. Ильюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
