Дата принятия: 01 декабря 2021г.
Номер документа: 33а-22568/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2021 года Дело N 33а-22568/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Сачкова А.Н.,
судей: Утемишевой А.Р., Вервекина А.И.,
при секретаре: Паламарчук Ю.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 23 по Ростовской области к Слепцову Сергею Павловичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,
по апелляционной жалобе МИФНС России N 23 по Ростовской области на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 июня 2021 года,
заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонной ИФНС России N 23 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Слепцову С.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 26 607 руб., пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. в размере 97,11 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2 785 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. в размере 10,16 руб., всего: 29 499,27 руб.
В обоснование требований инспекция указала, что по сведениям, представленным из базы регистрирующих органов, административный ответчик владеет транспортными средствами и недвижимым имуществом. Налоговым органом в адрес Слепцова С.П. было направлено налоговое уведомление от 28.06.2019г. N 6344223 уплате налога, где отражен подробный расчет задолженности и указан срок оплаты налогов. Обязанность по своевременной уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком не исполнена, задолженность не оплачена. В связи с неуплатой причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщику начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. в размере 10,16 руб., а также пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. в размере 97,11 руб.
В связи с неуплатой налогов, в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафов от 20.01.2020г. N 85217 об уплате налога, срок исполнения требования в срок до 28.01.2020г.
Требование в указанный срок не исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка N 1 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону рассмотрено заявление о вынесении судебного приказа, вынесен судебный приказ от 01.10.2020г. по делу N 2а-1-2449/2020. Определением мирового судьи судебного участка N 8 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону от 06.10.2020г. указанный судебный приказ отменен. До настоящего времени имеющуюся задолженность Слепцов С.П. не погасил.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, инспекция просила суд взыскать со Слепцова С.П. задолженность: по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2 785 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. в размере 10,16 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 26 607 руб., пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. в размере 97,11 руб.
Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.06.2021г. в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России N 23 по Ростовской области к Слепцову С.П. о взыскании налогов, пени отказано.
В апелляционной жалобе и.о. начальника МИФНС России N 23 по Ростовской области Солякова Л.Н. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, а также о принятии нового судебного акта об удовлетворении требований налогового органа в полном объеме. Выражая несогласие с выводами суда, инспекция указывает, что процессуальный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговой инспекцией не пропущен и ссылается на соответствующие документы.
В суде второй инстанции представитель МИФНС России N 23 по Ростовской области Пинчук Л.С. доводы жалобы поддержала.
Административный ответчик в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки в суд не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствии указанного лица по правилам ст. 150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя налоговой инспекции, материалы судебного приказа N 2а-1-2449/2020, дополнительные доказательства по делу (сопроводительное письма (реестр) инспекции в адрес мировому судье о приеме заявления о выдаче судебного приказа от 25.06.2021г.) судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, а заявленные требования инспекции подлежат удовлетворению в полном объеме.
В данном случае суд первой инстанции неправильно установил юридические факты по делу и, как следствие, допустил ошибку при применении норм процессуального права.
В соответствии со ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пп. 2 ст. 15, абз. 1 п. 1 ст. 399 НК РФ).
В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК Российской Федерации, гл. 32 КАС Российской Федерации.
В силу положений ст. 290 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно содержать наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.
При этом закон возлагает на суд обязанность выяснить соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (п.6 ст. 289 КАС Российской Федерации).
Учитывая права и обязанности налоговой инспекции и налогоплательщика в спорных отношениях по оплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год, а также принимая во внимание обязанности административного истца при подачи административного иска (ст. 287 КАС Российской Федерации) и полномочия суда по рассмотрению подобной категории дел (ст. 289 КАС Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Слепцов С.П. в спорный налоговый период являлся собственником транспортных средств: автомобиль легковой Ауди 80, государственный регистрационный знак ................ VIN ................, 1986 года выпуска, дата регистрации права 03.02.2015г.; автомобиль легковой ДЭУ Нексия, государственный регистрационный знак ................ VIN ................, 2007 года выпуска, дата регистрации права 20.02.2008г.; автобус ВОЛЬВО В10М70, государственный регистрационный знак ................ VIN ................, 1989 года выпуска, дата регистрации права 19.04.2008г.; автомобиль легковой ДЭУ Нексия, государственный регистрационный знак ................ VIN ................, 2008 года выпуска, дата регистрации права 25.04.2009г.; прочие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу ЭО-2161, государственный регистрационный знак ................, 1992 года выпуска, дата регистрации права 16.02.2016г.; автомобиль грузовой МАЗ 5334, государственный регистрационный знак ................ VIN ................ 1986 года выпуска, дата регистрации права 05.03.2013г.; автомобиль грузовой ЗИЛ ММЗ 45054, государственный регистрационный знак ................ VIN ................, 1986 года выпуска, дата регистрации права 16.04.2013г.; автомобиль грузовой ЗИЛ 130, государственный регистрационный знак ................ VIN ................, 1981 года выпуска, дата регистрации права 16.04.2013г.; автомобиль легковой Тойота ................, государственный регистрационный знак ................ VIN ................, 2015 года выпуска, дата регистрации права 18.09.2015г. (л.д. 18-20 сведения о транспортных средствах).
Также установлено, что Слепцов С.П. имеет в собственности объект налогообложения: квартира, расположенная по адресу: ................ кадастровый номер: ................, площадью: 66,10 кв.м, дата регистрации права 29.08.2017г. (л.д. 20-31 сведения о недвижимости).
Согласно налоговому уведомлению от 06.08.2016г. N 96810559 в отношении указанных транспортных средств и объекта недвижимости начислены: транспортный налог в размере 26 607 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 2 785 руб., который надлежало уплатить собственнику не позднее 02.12.2019г. (л.д. 10-17 налоговое уведомление от 28.06.2019г. N 6344223). В связи с неуплатой налога в установленный срок административному ответчику направлено требование от 20.12.2019г. N 85217 об уплате налога в размере 29 392 руб. и пени в размере 107,27 в срок до 28.01.2020г. (л.д. 6-7 требование от 20.12.2019г. N 85217), которое Слепцовым С.П. исполнено не было.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения инспекции к мировому судье в порядке ст. 48 НК Российской Федерации с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога и пени.
В п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 03.07.2016г. N 243-ФЗ, предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абзац 2).
Из материалов дела следует, что в требовании об уплате налога, сбора, пени от 20.12.2019г. N 85217 установлен срок исполнения - до 28.01.2020г. Следовательно, инспекция вправе обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 20.07.2020г.
Судебной коллегией установлено, что инспекция не пропустила срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Инспекция направила реестром в адрес мирового судьи судебного участка N 1 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону заявление о вынесении судебного приказа о взыскании со Слепцова С.П. транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год и пени, всего 29 499,27 руб., который поступил на судебный участок и был зарегистрирован 01.10.2020г. (л.д. 71-73 реестр направления заявлений о вынесении судебного приказа от 24.06.2020г. N 10-25/017912, надлежаще заверенная копия реестра представлена для приобщении в материалы дела представителем налоговой инспекции в суде апелляционной инстанции). В этой ситуации факт регистрации заявления инспекции о вынесении судебного приказа на судебном участке 01.10.2020г. не имеет правового значения (л.д. 1 приказного производства N 2а-1-2449/2020).
01.10.2020г. мировым судьей судебного участка N 8 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону выдан судебный приказ о взыскании указанной суммы задолженности, который отменен по заявлению Слепцова С.П. определением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону 06.10.2020г. (л.д. 28-29 приказного производства N 2а-1-2449/2020 судебный приказ от 01.10.2020г., л.д. 33 приказного производства N 2а-1-2449/2020 определение об отмене судебного приказа от 06.10.2020г.)
На основании пп. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Налоговая инспекция обратилась в районный суд в установленный срок - 01.04.2021г. (л.д. 4 входящий штамп приемной Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону). Следовательно, срок для обращения в районный суд с административным иском инспекция также не пропустила.
Между тем, суд первой инстанции эти обстоятельства не установил и не дал им соответствующей правовой оценки.
По существу налогового спора установлено, что требования инспекции о взыскании со Слепцова С.П. транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год являются обоснованными и правомерными. Судебной коллегией также установлено, что инспекция исчислила пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. в размере 97,11 руб., а также пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. в размере 10,16 руб.
Эти требования также основаны на достоверных и допустимых доказательствах. Расчет налоговой недоимки и пени судом проверен и признается верным. Доказательств обратного административный ответчик не представил.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 июня 2021 года отменить, принять по делу новое решение.
Взыскать со Слепцова Сергея Павловича в пользу Межрайонной ИФНС России N 23 по Ростовской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2 785 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. в размере 10,16 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 26 607 руб., пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019г. по 19.12.2019г. в размере 97,11 руб., всего: 29 499,27 руб.
Взыскать со Слепцова Сергея Павловича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 085 руб.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: А.Н. Сачков
Судья: А.Р. Утемишева
Судья: А.И. Вервекин
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 07 декабря 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
