Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2256/2021
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33а-2256/2021
Суд апелляционной инстанции по административным делам Рязанского областного суда в составе:
судьи - Воейкова А.А.,
рассмотрел частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 16 июня 2021 года об отказе в принятии административного искового заявления, которым постановлено:
Благотворительному региональному молодежному общественному движению "Уроки финансовой и юридической грамотности" в принятии административного искового заявления к Министерству образования и молодежной политики Рязанской области, министру Щетинкиной Ольге Сергеевне о признании бездействия незаконным - отказать.
Изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие Министерства образования и молодежной политики Рязанской области, министра Щетинкиной Ольге Сергеевне, которое выразилось в отказе во взаимодействии.
Определением от 16 июня 2021 года Благотворительному региональному молодежному общественному движению "Уроки финансовой и юридической грамотности" отказано в принятии административного иска на основании пункта 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В частной жалобе представитель административного истца просит названное определение отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив материалы дела, суд полагает, что определение судьи не подлежит отмене по следующим основаниям.
Судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право (пункт 2 части 1 статьи 128 КАС РФ).
Как следует из положений статьей 3 и 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации одной из целей административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав того или иного лица.
По смыслу частей 2, 3, 5 статьи 40 КАС РФ общественное объединение вправе обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов данного общественного объединения или в защиту неопределенного круга лиц в случае, если это предусмотрено федеральным законом.
Из материалов жалобы следует, что согласно Уставу Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" является не имеющей членства массовой некоммерческой корпоративной организацией, созданной в целях поддержки социальных, благотворительных и иных общественно полезных целей на основе добровольной совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей (пункт 1.1); действует в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественных объединениях", Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (пункт 1.2).
Федеральные законы: от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не содержат норм, предусматривающих право на обращение благотворительных или молодежных общественных объединений с заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц.
Из текста административного искового заявления следует, что Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" полагает, что отказ Министерства образования и молодежной политики Рязанской области взаимодействовать по организации добровольческой и благотворительной деятельности в проведении соответствующих мероприятий нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в чьих интересах административный истец обратился к ответчику.
При этом, административный истец не указывает, каким образом оспариваемое решение нарушает права, свободы и законные интересы Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" либо его участников.
Поскольку Благотворительному региональному молодежному общественному движению "Уроки финансовой и юридической грамотности" право на обращение в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не предоставлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ оснований для отказа в принятии данного административного искового заявления.
Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании закона, определение судьи является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани от 16 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
