Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 18 июня 2019 года №33а-2254/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 июня 2019 года Дело N 33а-2254/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,
судей: Артамоновой Т.А., Кондрак Н.И.
при секретаре: Марушевской Т.В.
при участии:
представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хацкевич Л.Н. к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя об оспаривании решения органа государственной власти, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Хацкевич Л.Н. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 08 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хацкевич Л.Н. обратилась в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, просила признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя N от 07.08.2018 г. об отказе во внесении в государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, а также обязать административный орган повторно рассмотреть заявление Хацкевич Л.Н. N от 12.07.2018 г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, по законодательству на 12.07.2018 г. и обязать внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - гараже, 1962 года постройки, площадью 40,9 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, и выдать кадастровый паспорт на объекте недвижимости.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 08 апреля 2019 года административное исковое заявление Хацкевич Л.Н. оставлено без удовлетворения.
На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Апеллянт указывает на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, при наличие достоверной информации о технической инвентаризации объекта, не исследование направления запросов административным ответчиком в иные государственные органы, кроме ГУП города Севастополя "Бюро технической инвентаризации".
Указывает на отсутствие правовых оснований у административного ответчика для принятия решения об отказе в кадастровом учете объекта недвижимости, поскольку отсутствие сведений у ГУП города Севастополя "БТИ" и отсутствие объекта до 14.03.2014 г. не тождественны.
В судебном заседании представитель административного истца апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.
Представитель административного ответчика в удовлетворении апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.07.2018 г. административный истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества - гаража по адресу: <адрес>.
К заявлению были приложены технический паспорт на гараж от 29.10.2013 г., составленный ООО "Севастопольское БТИ", квитанции за эксплуатацию гаражом, за земляную ренту, справка от ДД.ММ.ГГГГ о постройке гаража согласно чертежа, справка от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении на постройку гаража, справка от 23.10.1962 г., справка от 30.10.1962 г. N, расписка о получении денежных средств за гараж от ДД.ММ.ГГГГ г.
13.07.2018 г. за исх. N Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в адрес ГУП города Севастополя "БТИ" был направлен запрос, ответ на который от 19.07.2018 г. за N свидетельствует об отсутствии каких-либо сведений и документов о ранее учтенном объекте недвижимости, в отношении которого представлено заявление.
07.08.2018 г. Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя было принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, а именно об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.
Основанием к принятию решения об отказе послужило отсутствие сведений, позволяющих считать объект недвижимости ранее учтенным.
Судом установлено, что технический паспорт на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, составлен ООО "Севастопольское "Бюро технической инвентаризации".
При этом, ООО "Севастопольское "Бюро технической инвентаризации" было зарегистрировано в качестве юридического лица 12.03.2013 г., в дальнейшем перерегистрацию в соответствии с действующим российским законодательством Общество не осуществляло.
Оставляя без удовлетворения административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из правомерности оспариваемого решения, при недоказанности требований заявленных административным истцом.
Коллегия судей не соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.
В силу части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
В соответствии с частью 5 статьи 69 Закона о регистрации, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости, документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав, документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.
Частью 8 статьи 69 Закона о регистрации определены основания для отказа во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Перечень таких оснований является исчерпывающим.
В качестве оснований для отказа во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, административный ответчик указал на не осуществление ООО "Севастопольское "Бюро технической инвентаризации" перерегистрации в правовом поле Российской Федерации после 18.03.2014 г., отсутствие информации о правопреемстве юридического лица, подготовившего технический паспорт на заявленный гараж и отсутствие информации о заключении данной организацией договора хранения документов технического учета с субъектом Российской Федерации. Также указал на отсутствие правоустанавливающего документа на гараж.
Судебная коллегия обращает внимание, что в спорных правоотношениях существенное значение имеет сам факт технического учета по состоянию на 18.03.2014 г. Такой факт подтверждается техническим паспортом на гараж, составленный ООО "Севастопольское "Бюро технической инвентаризации" 19.10.2013 г., который и был представлен административному ответчику для получения государственной услуги.
Вместе с тем, запрос в организацию, осуществившую технический учет объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим до 18.03.2014 г. административным ответчиком осуществлен не был.
Таким образом, основания для отказа во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, изложенные в оспариваемом решении, не соответствуют требованиям части 8 статьи 69 Закона о регистрации.
Отсутствие правоустанавливающего документа не препятствует внести сведения об объекте недвижимости как ранее учтенном.
На указанное суд первой инстанции внимания не обратил, что привело к принятию ошибочного решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 308, 309, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 08 апреля 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.
Признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя N от 07.08.2018 г. об отказе во внесении в государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.
Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - гараже, 1962 года постройки, площадью 40,9 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка