Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-2253/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 33а-2253/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Вениченко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ербягиной М.С.,
с участием прокурора Васильевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия" об установлении в отношении Кутукова И.В. административного надзора по апелляционной жалобе административного ответчика Кутукова И.В. на решение Абаканского городского суда от 25 сентября 2020 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения административного ответчика Кутукова И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Васильевой Е.В., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее - ФКУ "ИК-33 УФСИН России по РХ") обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кутукова И.В. сроком на 3 года, с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что 16.11.2020 из мест лишения свободы освобождается Кутуков И.В., который в период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет дисциплинарные взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца Элисашвили У.Х. поддержал заявленные требования, административный ответчик Кутуков И.В. возражал против удовлетворения административного иска, прокурор Подкорытов Е.В. дал заключение о необходимости установления в отношении Кутукова И.В. административного надзора.
Суд постановилрешение от 25.09.2020 (л.д. 73-77), которым административные исковые требования удовлетворил.
С решением суда в части установленных административных ограничений не согласен административный ответчик Кутуков И.В., просит его изменить в данной части, сократить количество обязательных явок до одной либо отсрочить административный надзор на срок до восстановления после операции.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Кутуков И.В., участие которого в судебном заседании обеспечено путём использования системы видеоконференц-связи, поддержал доводы апелляционной жалобы, прокурор Васильева Е.В. в заключении выразила согласие с решением суда. Административный истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в зал суда своего представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил, судебная коллегия, руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.
Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В силу п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания
Из материалов дела следует, что Кутуков И.В. осуждён за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 (девять) месяцев (л.д. 7-11). Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г.Черногорска от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний по приговорам: мирового судьи судебного участка N 4 г.Черногорска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, Кутукову И.В. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет 6 (шесть) месяцев. Приговором от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ Кутуков И.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость по которым в силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что Кутуков И.В. является лицом, в отношении которого необходимо установить административный надзор. Срок административного надзора и начало его исчисления определены судом обоснованно с учётом требований закона.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Суд первой инстанции при назначении административных ограничений учёл обстоятельства совершения Кутуковым И.В. преступлений, его личность, семейное положение, характеристику за время нахождения в местах лишения свободы. Оснований не согласиться с установленными судом ограничениями у судебной коллегии не имеется. Вопреки доводу апелляционной жалобы данные ограничения не лишают административного ответчика права посещать больницы. Доказательств того, что они ограничивают его право на труд, суду не представлено. Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ч.3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Вместе с тем, как указано в п.22 (абз.10) постановления Пленума Верховного Суда Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Однако, устанавливая данное ограничение, суд указал район города Норильска (района Кайеркан), что противоречит требованиям закона.
В связи с этим решение суда подлежит изменению в этой части с установлением Кутукову И.В. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: города Норильска.
Исходя из изложенного, руководствуясь п.2 ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 25 сентября 2020 года изменить в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства города Норильска, района Кайеркан.
Установить Кутукову И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории города Норильска.
В остальной части решение Абаканского городского суда от 25 сентября 2020 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Т.В. Долгополова
О.В.Вениченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
