Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 мая 2019 года №33а-2252/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2019 года Дело N 33а-2252/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Сентяковой Н.Н.,
судей Машкиной Н.Ф., Багаутдиновой Г.Р.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 20 мая 2019 года материал по частной жалобе Главы муниципального образования "Малопургинский район" Юрина Сергея Васильевича на определение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 2 апреля 2019 года, которым
удовлетворено ходатайство прокурора Малопургинского района о восстановлении срока на принесение апелляционного представления на решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдиновой Г.Р., судебная коллегия по административным делам,
установила:
Глава муниципального образования "Малопургинский район" Юрин Сергей Васильевич обратился с административным исковым заявлением к Совету депутатов муниципального образования "Малопургинский район" о признании недействующими: абзаца 2 пункта 7 статьи 26, пункта 17 статьи 27, абзаца 4 пункта 31 статьи 31 Устава муниципального образования "Малопургинский район" (л.д. 3,4).
Решением Малопургинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики административное исковое заявление Главы муниципального образования "Малопургинский район" Юрина Сергея Васильевича к Совету депутатов муниципального образования "Малопургинский район", принятого решением Малопургинского районного Совета депутатов от 16 июня 2005 года N21-2-312 удовлетворено, признаны недействующими: абзац 2 пункта 7 статьи 26, пункт 17 статьи 27, абзац 4 пункта 3.1 статьи 31 Устава муниципального образования "Малопургинский район" (л.д. 44-46).
Не согласившись с указанным решением суда, 25 февраля 2019 года прокурор района старший советник юстиции Шамаев А.А. обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой на вышеуказанное решение. Одновременно подал ходатайство о восстановлении срока обжалования (л.д.51-54).
Определением Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 2 апреля 2019 года ходатайство прокурора Малопургинского районам Удмуртской Республики удовлетворено; восстановлен прокурору Малопургинского района Удмуртской Республики срок на принесение апелляционного представления на решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2018 года по исковому заявлению Главы муниципального образования "Малопургинский район" Юрина Сергея Васильевича к Совету депутатов муниципального образования "Малопургинский район", принятого решением Малопургинского районного Совета депутатов от 16 июня 2005 года N21-2-312 (л.д. 62,63).
В частной жалобе Глава муниципального образования "Малопургинский район" Юрин Сергей Васильевич просит определение суда отменить, указывая на то, что процессуальный срок восстановлен незаконно. Считает, что причины уважительности пропуска срока, указываемые прокурором, не являются состоятельными (л.д. 69,70).
Исследовав в соответствии с частью 2 статьи 315, частью 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив определение, судебная коллегия не усматривает предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены определения.
Так, восстанавливая прокурору Малопургинского района Удмуртской Республики пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционного представления, суд первой инстанции применительно к части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исходил из того, что прокуратурой Малопургинского района копия решения Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2018 года получена 10 июля 2018 года, но в расписке отсутствуют указания на фамилию, инициалы и должность получателя копии решения (л.д.49).
С указанным выводом судебная коллегия согласна, он основан на правильном применении закона и соответствует обстоятельствам дела.
В силу части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
К числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, действующее законодательство, а также судебная практика относят обстоятельства, создающие серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий, в частности, несвоевременное получение копии судебного акта.
Несмотря на то, что положения статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не связывают начало течения срока подачи апелляционной жалобы с моментом получения стороной копии решения суда, однако обстоятельства, связанные с несвоевременным получением копии решения суда, могут являться основанием для признания уважительными причин пропуска процессуального срока.
Из материалов административного дела усматривается, что копия решения от 14 июня 2018 года прокурору Малопургинского района не высылалась, в материалах административного дела имеется лишь расписка "прокурор" от 10.07.2018 г. с подписью, в которой отсутствуют указания на фамилию, инициалы и должность получателя копии решения.
Принимая во внимание, что у прокурора Малопургинского района имелись уважительные причины, которые объективно воспрепятствовали своевременно обратиться в суд с апелляционным представлением, с учетом конституционного права каждого на судебную защиту и установленных статьей 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задач административного судопроизводства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит определение суда первой интенции законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Доводов, содержащих правовые основания для отмены определения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, указаний на иные обстоятельства, которые не были бы учтены судом при вынесении определения, в частной жалобе не содержится.
Оснований для отмены или изменения обжалуемого определения суда первой инстанции не имеется.
Таким образом, основания для отмены определения, установленные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отсутствуют, поэтому частная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики,
определила:
определение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 2 апреля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Главы
муниципального образования "Малопургинский район" Юрина Сергея Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий Н.Н. Сентякова
Судьи Н.Ф. Машкина
Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка