Дата принятия: 16 мая 2018г.
Номер документа: 33а-2252/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2018 года Дело N 33а-2252/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Зеленского А.М.,
судей: Ткач Е.И., Корнюшенкова Г.В.,
с участием прокурора Мяшиной З.А.,
при секретаре Чика О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ежова Руслана Викторовича на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 23 марта 2018 года, которым в отношении Ежова Руслана Викторовича установлен административный надзор сроком на два года с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На Ежова Руслана Викторовича возложены обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Ежову Руслану Викторовичу запрещено пребывания вне жилого помещения по месту его жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с работой; выезжать за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., заключение прокурора, полагавшего, что решение районного суда является законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Ежова Р.В., указав, что приговором мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 27 февраля 2017 года Ежов Р.В. осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.
Начало срока 22 марта 2017 год, конец срока 21 мая 2018 года.
За период отбывания наказания осужденный Ежов Р.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, девять раз привлекался к дисциплинарной ответственности, три раза водворялся в ШИЗО.
08 декабря 2017 года постановлением начальника колонии Ежов Р.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление наркотических веществ.
ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области просило суд в соответствии с ФЗ от 06 апреля 2011 N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установить в отношении Ежова Р.В. административный надзор сроком на три года с административным ограничением в виде запрещения: пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22:00 до 6:00; выезда за установленные судом пределы территории, и установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Ежов Р.В. просит решение суда отменить в связи с тем, что на момент рассмотрения дела им обжаловалось постановление о признании его злостным нарушителем, однако суд, не дождавшись результата, вынес решение об установлении административного надзора. Считает решение суда незаконным.
Представитель ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области, административный ответчик Ежов Р.В., его представитель Петраков В.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило.
Рассмотрев апелляционную жалобу Ежова Р.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В пункте 1 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 того же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В пункте 12 названного выше постановления Пленума ВС РФ указано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарного взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, ч. 8 ст. 117 УИК РФ).
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному места жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5).
Статья 4 названного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4).
Судом установлено, что приговором мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 27 февраля 2017 года Ежов Руслан Викторович осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Озерского районного суда Калининградской области от 31 марта 2016 года отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии поселении.
Приговором Озерского районного суда Калининградской области от 31 марта 2016 года Ежов Р.В. был осужден за тяжкое преступление по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
За время отбывания наказания Ежов Р.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника колонии от 08 декабря 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Учитывая все обстоятельства по делу, требования закона, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного Ежова Р.В.
Ежов Р.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости установления административного надзора.
Установление в отношении Ежова Р.В. административного надзора с применением соответствующих ограничений после отбытия наказания соответствует требованиям ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и отвечает задачам административного надзора.
Избрание судом первой инстанции периодичности явки 3 раза в месяц, исходя из материалов дела, является обоснованным.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 23 марта 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Ежова Р.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
