Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 29 августа 2018 года №33а-2251/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 августа 2018 года Дело N 33а-2251/2018
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Любки Игоря Сергеевича на определение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 18 июля 2018 года об оставлении без движения административного искового заявления Любки Игоря Сергеевича к администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и Рязанской районной Думе о признании незаконным в части решения N 76 от 27 мая 2017 года "Об утверждении Генерального плана муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области".
Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи Лукашевича В.Е., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Любка И.С. обратился в Рязанский районный суд Рязанской области с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Рязанской районной Думы N 76 от 27 мая 2017 года "Об утверждении Генерального плана муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области" в части исключения из земель населенного пункта принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N. Обязать административных ответчиков отменить решение N 76 от 27 мая 2017 года в части исключения из земель населенного пункта земельного участка с кадастровым номером N, а также взыскать с администрации Рязанского муниципального района в пользу административного истца судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу административного иска в суд, в размере 300 рублей.
Определением судьи Рязанского районного суда от 18 июля 2018 года административное исковое заявление Любки И.С. на основании ч. 1 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) оставлено без движения, поскольку оно подано с нарушением требований ст. ст. 125 и 220 КАС РФ. Административному истцу предложено в срок до 30 июля 2018 года привести данное заявление в соответствие с требованиями закона.
С данным определением не согласился административный истец Любка И.С., подал частную жалобу, в которой просит обжалуемое определение отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что поданное им административное исковое заявление соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию ст. ст. 125 и 220 КАС РФ.
На основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным гл. 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из представленного административного искового заявления, Любка Игорь Сергеевич оспаривает в части решение Рязанской районной Думы N 76 от 27 мая 2017 года "Об утверждении Генерального плана муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области", являющегося нормативным правовым актом и документом территориального планирования.
В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС РФ областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.
При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования об оспаривании в части нормативного правового акта представительного органа муниципального образования не относятся к подсудности районного суда.
В связи с чем судебная коллегия полагает, что определение судьи Рязанского районного суда от 18 июля 2018 года об оставлении административного искового заявления Любки И.С. без движения не является законным и обоснованным, а поэтому подлежит отмене.
Согласно п. 2 ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены определения судьи от 18 июля 2018 года с разрешением вопроса по существу, о возврате административного искового заявления Любки И.С. к администрации МО - Рязанский муниципальный район Рязанской области и Рязанской районной Думе о признании незаконным в части решения N 76 от 27 мая 2017 года.
Административным истцом при подаче настоящего иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая на основании ч. 2 ст. 129 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 316 и 317 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 18 июля 2018 года отменить.
Административное исковое заявление Любки Игоря Сергеевича к администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и Рязанской районной Думе о признании незаконным в части решения N 76 от 27 мая 2017 года "Об утверждении Генерального плана муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области" возвратить административному истцу Любке Игорю Сергеевичу со всеми приложенными к нему документами.
Разъяснить Любке Игорю Сергеевичу, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Возвратить Любке Игорю Сергеевичу государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей, уплаченных согласно чеку - ордеру ПАО "Сбербанк России" Рязанское отделение N 8606 филиал N 20 от 14 июля 2018 года.
Председательствующий -
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка