Дата принятия: 12 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-2249/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года Дело N 33а-2249/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего
Качура И.О.,
судей
Неволиной Е.В., Шептуновой Л.П.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Долинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами
по апелляционной жалобе П. на решение Долинского городского суда от 01 июля 2019 года, которым административное исковое заявление Долинского городского прокурора удовлетворено. Прекращено действие специального права - права управления транспортными средствами П., предоставленное ей на основании водительского удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами. На П. возложена обязанность возвратить водительское удостоверение N от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Долинский". С П. в доход бюджета муниципального образования "Долинский городской округ" взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., прокурора Астахову Л.С, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
10 июня 2019 года Долинский городской прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на нахождение П. на учете у врача-нарколога ГБУЗ "ЦРБ" с заболеванием, препятствующим управлению источником повышенной опасности и нарушающим права граждан на безопасное дорожное движение. Прокурор просил прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами П., а также возложить на нее обязанность передать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Долинский".
В судебном заседании участвующий по делу прокурор Чернышева А.В. требования поддержала, административный ответчик П. иск не признала. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое П. в апелляционной жалобе просит отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований к вынесению оспариваемого решения суда, поскольку в административном иске прокурора требования о прекращении специального права заявлены в отношении Позднякова Е.С.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Долинский городской прокурор Роженин А.Н. просит оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение N 2).
Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Из материалов дела следует, что П. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям, представленным ГБУЗ "ЦРБ" и данных медицинской карты, П. поставлена на наркологический учет ДД.ММ.ГГГГ на основании установленного диагноза "употребление каннабиноидов с вредными последствиями", код заболевания F-12.1.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что наличие у П. указанного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога свидетельствуют о имеющихся у нее противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Соглашаясь с позицией суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Довод апелляционной жалобы об указании в мотивировочной части административного иска иной фамилии явилось технической ошибкой, не влияющей на обоснованность заявленных требований в отношении П.
С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности, и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Долинского городского суда от 01 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П., - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Качура И.О.
Неволина Е.В.
Шептунова Л.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
