Дата принятия: 28 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2247/2021
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2021 года Дело N 33а-2247/2021
Липецкий областной суд в составе:
судьи судебной коллегии по административным делам Долбнина А.И.,
рассмотрев административное дело по частной жалобе административного ответчика Иванова ФИО6 на определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 24 мая 2021 года (номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции N 2а-729/2020), которым постановлено:
"Возвратить Иванову ФИО6 апелляционную жалобу на решение Елецкого городского суда от 8 апреля 2021 года по административному делу N 2а-729/2021 по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой <адрес> об установлении административного надзора в отношении Иванова ФИО6 со всеми приложенными к нему документами".
установил:
решением Елецкого городского суда Липецкой области от 8 апреля 2021 года административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области удовлетворено, в отношении осужденного Иванова Андрея установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями.
28 апреля 2021 года в Елецкий городской суд Липецкой области поступила апелляционная жалоба административного ответчика Иванова А.В., датированная 23 апреля 2021 года, на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 8 апреля 2021 года.
Определением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 30 апреля 2021 года апелляционная жалоба Иванова А.В. оставлена без движения, Иванову А.В. разъяснено право на обращение с заявлением о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы и предложено в срок до 18 мая 2021 года представить копии апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле.
Определением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 24 мая 2021 года апелляционная жалоба административного ответчика Иванова А.В. на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 8 апреля 2021 года возращена без рассмотрения.
Суд постановилопределение, резолютивная часть которого изложена выше.
В частной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, административный ответчик Иванов А.В. просит отменить определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 24 мая 2021 года, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование частной жалобы указал, что апелляционная жалоба была подана им 23 апреля 2021 года, а срок вступления решения Елецкого городского суда Липецкой области от 8 апреля 2021 года следует исчислять с момента вручения ему копии судебного акта, а именно 15 апреля 2021 года, считает, что срок для обжалования им не пропущен.
Как следует из содержания части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса (часть 2).
Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
Согласно части 5 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба, представление на решение суда по административном делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В силу пункта 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 92, частей 1, 4 статьи 93 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные указанным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.
Устанавливая срок для подачи апелляционной жалобы продолжительностью десять дней, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки апелляционной жалобы таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для ее подачи.
Признавая апелляционную жалобу подлежащей возвращению, судья городского суда, исходил из того, что апелляционная жалоба Иванова А.В. подана с нарушением установленного частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневного срока и не заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока.
Оснований согласиться с указанным выводом судьи городского суда не имеется. Из материалов дела усматривается, что решение Елецкого городского суда Липецкой области об установлении административного надзора в отношении осужденного Иванова А.В. принято 8 апреля 2021 года.
Иванов А.В., находящийся в местах лишения свободы, получил копию решения 15 апреля 2021 года, что следует из расписки, возвращенной в суд первой инстанции 21 апреля 2021 года (л.д.35, 36).
Апелляционная жалоба Иванова А.В. от 23 апреля 2021 года исправительным учреждением ФКУ ИК -4 УФСИН России по Липецкой области направлена в адрес суда 27 апреля 2021 года закрытым письмом и поступила в суд 28 апреля 2021 года.
Учитывая, что решение суда первой инстанции вручено Иванову А.В. 15 апреля 2021 года, апелляционная жалоба составлена и направлена закрытым письмом в установленный десятидневный срок с момента вручения оспариваемого акта, без которого сторона лишена была возможности аргументировать жалобу, оспариваемые судебные акты постановлены без учета конкретных обстоятельств, согласно которым жалоба подана лицом, находящимся в местах лишения свободы, ограниченным в возможностях, явно не ориентирующимся в правовых вопросах.
При данных обстоятельствах, Иванов А.В. имел основание добросовестно заблуждаться и полагать, что апелляционная жалоба подана им в срок.
При таких обстоятельствах определение судьи Елецкого районного суда Липецкой области от 24 мая 2021 года препятствуют стороне в осуществлении права на апелляционное обжалование решения суда, обеспеченного, в том числе, статьей 46 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Таким образом, судом не были соблюдены в полной мере нормы процессуального права, повлиявшие на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного ответчика, что служит основанием для отмены определения судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 24 мая 2021 года и направления материала в суд первой инстанции для рассмотрения по существу со стадии принятия к производству апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 24 мая 2021 года отменить, направить административное дело в Елецкий городской суд Липецкой области для рассмотрения по существу со стадии принятия к производству апелляционной жалобы.
Судья А.И. Долбнин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
