Дата принятия: 20 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2242/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2021 года Дело N 33а-2242/2021
"20" июля 2021 г. судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долбнина А.И.
судей Федосовой Н.Н. и Захарова Н.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатовой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело N 2а-908/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика Новикова Николая Михайловича на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 12 мая 2021г., которым постановлено:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Липецкой области удовлетворить.
Взыскать с Новикова Николая Михайловича, зарегистрированного по адресу: <адрес> недоимку по налогу на имущество за 2019 год в размере 159765 руб., пени за период с 02.12.2020 года по 07.12.2020 года в размере 135,80 руб., а всего 159900, 80 руб.
Взыскать с Новикова Николая Михайловича в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 4 398 руб.
Заслушав доклад судьи Федосова Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Липецкой области обратилась в суд с иском к Новикову Н.М. о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2019 г. в размере 159765 руб., пени за период с 02.12.2020 г. по 07.12.2020 г. в размере 135,8 руб., ссылаясь на то, что административному ответчику, как собственнику имущества, были начислен налог, который своевременно в полном объеме оплачен не был.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Новиков Н.М. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
Выслушав административного ответчика Новикова Н.М., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного истца МИФНС России N 1 по Липецкой области, возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п.1 ст.401 НК РФ).
Согласно ч.1 ст. 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с ч.2 п.2 ст. 406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в размерах, не превышающих 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Решением Совета депутатов г. Грязи Грязинского района от 23.11.2017 N 136 (ред. от 04.03.2021) "О Положении о налоге на имущество физических лиц на территории городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации" в отношении таких объектов установлена ставка в размере 2%.
В соответствии с абз.3 п.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В силу п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
Судом установлено, что в 2019г. Новиков Н.М. являлся собственником имущества: магазина с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 168,7 кв.м.; магазина с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, площадью 228,7 кв.м.; магазина с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 153,2 кв.м.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами по делу и не оспариваются.
За 2019 год Новикову Н.М. начислен налог на имущество в размере 53255 руб., было направлено налоговое уведомление N от 01.09.2020 г.
Приказом Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 13.12.2018 года N 134 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019 год" принадлежащее Новикову Н.М. имущество в виде: магазина с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, площадью 168,7 кв.м.; магазина с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 228,7 кв.м.; магазина с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 153,2 кв.м. включены в указанный Перечень под пунктами N Судом первой инстанции в нумерации пунктов допущена описка, которая не влияет на существо решения.
Административный ответчик не оспаривал размер кадастровой стоимости, указанной в налоговом уведомлении, пояснил, что она соответствует данным Росреестра.
На основании вышеуказанного Приказа Новикову Н.М. был доначислен налог на имущество в общей сумме 159765 руб., исходя из размера ставки 2 % и направлено налоговое уведомление N от 13.10.2020 года.
25.11.2020 года сумма налога 53255 руб., согласно налоговому уведомлению N от 01.09.2020 г. была уплачена налогоплательщиком. Оставшаяся часть налога в размере 159765 руб., согласно налоговому уведомлению N N от 13.10.2020 года, Новиковым Н.М. не оплачена.
Налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 г. N от 13.10.2020 года и требование N от 08.12.2020г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 г. в адрес административного ответчика направлены в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
Доводы административного ответчика, что он не открывал личный кабинет налогоплательщика, опровергаются материалами дела, в частности, скриншотами страниц, распечатанными из федерального информационного ресурса "Личный кабинет налогоплательщика", сообщением административного ответчика от 13.07.2021 года о том, что налогоплательщик обратился с заявлением в налоговый орган 12.04.2014 года, в связи с чем, ему был предоставлен доступ к личному кабинету налогоплательщика, заявление не сохранилось в связи с истечением 5 лет хранения.
Оснований сомневаться в информации предоставленной налоговым органом у суда не имеется.
Доводы о том, что личным кабинетом налогоплательщика ответчик не пользуется, не освобождают его от уплаты налогов.
Согласно статье 11.2 НК РФ (в ред. действующей на дату направления налогового уведомления и требования), личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.
Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Положения настоящего пункта распространяются на плательщиков сборов - физических лиц.
Согласно п.п. 1 п. 8 Приказа Федеральной налоговой службы России от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием, в частности, логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком.
По результатам оценки представленных в материалы дела налогового уведомления, требования об уплате налога, снимков экрана с изображением страниц программного комплекса следует, что названные уведомления и требования были переданы в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
Сведений о направлении административным ответчиком в налоговый орган уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе предоставлено не было.
При этом судебная коллегия отмечает, что правовое значение для разрешения вопроса о получении налогоплательщиком документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, имеет факт получения доступа к личному кабинету налогоплательщика, а не зависящее исключительно от самого налогоплательщика обстоятельство фактического использования личного кабинета.
Таким образом, налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика Новикова Н.М. возникла обязанность по уплате налога на имущество за 2019г.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка Грязинского судебного участка N 4 от 05.02.2021 года был отменен судебный приказ от 25.01.2021 года о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019г. и пени.
В суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу за 2019г. налоговый орган обратился 01.04.2021 года.
Таким образом, в рамках настоящего дела названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.
Учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога за 2019 г., срок обращения в суд, у налогоплательщика возникла обязанность по уплате налога, которую он добровольно не исполнил, то у суда имелись основания для взыскания задолженности по налогу на имущество за 2019г. в размере 159765 руб., пени за период с 02.12.2020 года по 07.12.2020 года в размере 135,80 руб.
Ответчиком расчет не оспаривался, оснований не согласиться с ним не усматривается.
Не согласие ответчика с Приказом Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 13.12.2018 года N 134 и с кадастровой стоимостью объектов недвижимого имущества не являются основаниями для отмены решения суда, поскольку данные обстоятельства подлежат оспариванию в ином порядке.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы и обстоятельства, на которые ссылается апеллянт в их обоснование, не могут служить основанием к отмене в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Грязинского городского суда Липецкой области от 12 мая 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Новикова Николая Михайловича без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное определение составлено 20.07.2021 года.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)
Копия верна
Судья
Секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
