Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2242/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33а-2242/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Шуваевой Е.И., Стародубова Ю.И.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материалы по административному иску Котова Игоря Жановича к прокуратуре Курской области о понуждении к совершению действий, поступившие по частной жалобе Котова И.Ж. на определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 22 мая 2019 года о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Переверзевой И.Н., судебная коллегия
установила:
Котов И.Ж. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к прокуратуре Курской области, в котором просит возложить на административного ответчика обязанность организовать его запись на личный прием к прокурору Курской области.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 22 мая 2019 года указанное административное исковое заявление возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).
В частной жалобе Котов И.Ж. ставит вопрос об отмене указанного судебного акта, как незаконного.
Частная жалоба рассмотрена в соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив имеющиеся материалы, определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 22 мая 2019 года, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Возвращая указанное административное исковое заявление, судья районного суда, сославшись на данную норму процессуального права, указала, что Котовым И.Ж. не представлено доказательств, подтверждающих факт отказа прокуратуры Курской области в записи Котова И.Ж. на личный прием к прокурору Курской области Цуканову А.Н.
Согласиться с таким выводом судьи Ленинского районного суда г.Курска не представляется возможным.
В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой же статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Как следует из административного искового заявления, административный истец просит организовать его запись на личный прием к прокурору Курской области, в котором ему было отказано, что нарушает его права.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящий в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Таким образом, вопреки выводу, содержащемуся в определении судьи Ленинского районного суда, обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров, федеральным законом не предусмотрен.
Учитывая изложенное, определение судьи о возвращении административного искового заявления, ввиду несоблюдения установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров, нельзя признать законным, на основании п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ оно подлежит отмене, а материалы направлению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда при условии отсутствия иных оснований для отказа в принятии, оставления без движения и возвращения данного заявления.
Руководствуясь ч.2 ст.315, п.1 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 22 мая 2019 года отменить, материалы по административному исковому заявлению Котова Игоря Жановича к прокуратуре Курской области о понуждении к совершению действий направить в Ленинский районный суд г.Курска со стадии принятия заявления к производству суда.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка