Дата принятия: 06 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-2241/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2018 года Дело N 33а-2241/2018
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего
Крылова Н.А.,
судей
Качура И.О., Лихачевой С.А.,
при секретаре
Новоселовой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району Управления Федеральной службы по Сахалинской области Б.В. от 16 апреля 2018 года об окончании исполнительного производства N-ИП, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Водоканалрестрой" на решение Александровск-Сахалинского городского суда от 30 мая 2018 года, которым требования удовлетворены.
Признано незаконным постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Б.В. от 16 апреля 2018 года об окончании исполнительного производства N-ИП.
На Отдел судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области возложена обязанность возобновить исполнительное производство N-ИП от 03 апреля 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Водоканалремстрой", возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного Александровск-Сахалинским городским судом по гражданскому делу N 2-153/2017, возложена обязанность принять все меры, установленные Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству N-ИП от 03 апреля 2018 года.
Изучив материалы дела, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области Зайку А.О., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
11 мая 2018 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) обратилось в суд с настоящим административным иском, в обоснование требований указав, что 03 апреля 2018 года заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее - ОСП по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области) возбуждено исполнительное производство N-ИП, в рамках которого на должника - общество с ограниченной ответственностью "Водоканалремстрой" (далее - ООО "Водоканалремстрой") возложена обязанность предоставить потребителям, проживающим в городе Александровск-Сахалинске, услуги по холодному питьевому водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
16 апреля 2018 года указанным должностным лицом службы судебных приставов вынесено постановление об окончании исполнительного производства. По мнению административного истца, данное постановление является незаконным, поскольку в соответствии с имеющимися протоколами лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области" в Александровск-Сахалинском, Тымовском и Ногликских районах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ холодная вода не соответствовала по показателям мутности, цветности и железа. Аналогичные исследования проб холодной питьевой воды данным Центром производились в ноябре и декабре 2017 года, а также январе-марте 2018 года, качество воды также не соответствовало предъявляемым требованиям. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ООО "Водоканалремстрой" требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом к участию в деле привлечено УФССП России по Сахалинской области.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое ООО "Водоканалремстрой" в апелляционной жалобе просит отменить. В обоснование жалобы ссылается на порочность представленных взыскателем лабораторных исследований отобранных проб питьевой воды, которые проведены в нарушение требований ГОСТ Р 51592-2000. Полагает, что к моменту обращения Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в суд срок исполнения решения суда истек.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области просит оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства 03 апреля 2018 года возбуждено исполнительное производство N N-ИП, предметом исполнения которого является возложение обязанности на ООО "Водоканалремстрой" предоставить потребителям, проживающим в городе Александровск-Сахалинске, услуги по холодному питьевому водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Постановлением заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области Б.В.. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Удовлетворяя требования Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области и признавая незаконным оспариваемое постановление должностного лица службы судебных приставов, суд исходил из того, что должник в установленный судом срок не оказал населению услугу по холодному питьевому водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, основанном на правильном установлении фактических обстоятельств по делу и применении норм материального права.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 года" установлены санитарно-эпидемиологические правила, нормативы и гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.
На основании протоколов лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ "Ц и Э. " в Александровск-Сахалинском, Тымовском и Ногликском районах N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, поставляемая холодная вода не соответствовала по показателям мутности, цвета и железа.
Аналогичные исследования проб холодной воды данным Центром производились в ноябре и декабре 2017 года, в январе-марте 2018 года, качество воды также не соответствовало требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что постановление об окончании исполнительного производства от 16 апреля 2018 года вынесено преждевременно, поскольку предусмотренных статьей 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для его вынесения не имелось.
Ссылка в апелляционной жалобе о проведении лабораторных исследований отобранных проб питьевой воды в нарушение требований ГОСТ Р 51592-2000 является несостоятельным, поскольку указанный ГОСТ утратил силу с 15 февраля 2015 года.
Материалами дела подтверждено, что исследования хлора проведено в местах отбора проб воды из разводящей системы, о чем имеются отметки в протоколах отбора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Исследование на органолептические показатели (мутность и цветность) проводились в день отбора в лаборатории филиала.
Таким образом, отбор и исследование проб проведено в соответствии с требованиями ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 года N 1513-ст.
Суждение подателя жалобы о необходимости исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исключительно в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является ошибочным и правильно отклонено судом за необоснованностью.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Александровск-Сахалинского городского суда от 30 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканалремстрой" - без удовлетворения.
Председательствующий Крылов Н.А.
Судьи Качура И.О.
Лихачева С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
