Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 11 ноября 2020 года №33а-2237/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 33а-2237/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Вениченко О.В., Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия к Зайцеву Валерию Олеговичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Бейского районного суда Республики Хакасия от 25 августа 2020 г., которым требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., объяснения административного ответчика Зайцева В.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия (далее - МИФНС России N 2 по Республике Хакасия, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Зайцеву В.О. о взыскании задолженности по налогу, исчисленному в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 43408,07 рублей, пени - 306,72 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 3,35 рубля, ссылаясь на то, что Зайцев В.О., являясь плательщиком указанных налога и взносов, обязательств по их уплате своевременно не исполнил.
В судебном заседании административный ответчик требования административного иска признал частично, представитель административного истца в судебное заседание не явился.
Решением суда от 25.08.2020 требования удовлетворены в полном объеме. С административного ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1502,24 рубля.
Не согласившись с решением, Зайцев В.О. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новое, взыскать налог на доход физического лица за 2018 год в размере 21764 рубля, в удовлетворении остальной части требований отказать. Указывая на неверное размещение информации на сайте суда, ставит под сомнение беспристрастность судьи, вынесшей решение, что является основанием для её отвода (самоотвода), чего сделано не было. На этом основании полагает, что дело рассмотрено в незаконном составе. Считает, что судом неверно применены нормы материального права, без учета правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, не принята во внимание представленная им корректировка к налоговой декларации.
В письменном отзыве и.о. начальника МИФНС России N 2 по Республики Хакасия Дмитриева Е.Ю. выразила согласие с решением суда, одновременно заявив об отказе от требований в части взыскания с Зайцева В.О. налога на доход физического лица за 2018 год в размере 21334 рубля; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 3, 35 рубля; пени по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ в сумме 306, 72 рублей.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции административный ответчик Зайцев В.О. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Выслушав административного ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 209, абзацу первому пункта 1 статьи 210 НК РФ для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.
При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
В силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 227 НК РФ нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, самостоятельно производят исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей по суммам доходов, полученных от такой деятельности, в порядке, предусмотренном статьей 225 настоящего Кодекса.
Налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.
Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 229 НК РФ).
Согласно пункту 6 статьи 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Из положений пункта 4 статьи 69, пунктов 1, 2 статьи 48 НК РФ следует, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Из материалов дела следует, что адвокату Зайцеву В.О., учредившему адвокатский кабинет, являющемуся плательщиком НДФЛ и своевременно не исполнившему обязанность по его перечислению за 2018 год, налоговым органом, в соответствии с поступившей от налогоплательщика 08.05.2019 налоговой декларацией, 15.08.2019 налоговым органом направлено требование N 23254 об уплате до 24.09.2019 задолженности, в том числе, по НДФЛ в сумме 43098 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 3, 35 рубля; пени по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ в сумме 306,72 рублей.
Требование Зайцевым В.О. исполнено не было, в связи с чем в установленные статьей 48 НК РФ сроки налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, а после отмены определением мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от 13.01.2020 судебного приказа мирового судьи от 10.12.2019 в суд с административным иском.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении уточненных расчетов сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов (пункт 7 статьи 81 НК РФ).
Являясь плательщиком НДФЛ и сборов, страховых взносов, Зайцев В.О. воспользовался правом, предоставленным пунктом 1 статьи 81 НК РФ, и 25.08.2020 направил в налоговый орган уточненную налоговую декларацию за 2018 год, по итогам рассмотрения которой административный истец отказался от требований в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 3, 35 рубля; по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ в сумме 21334 рубля и пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 306, 72 рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом (пункт 3 части 1 статьи 194 КАС РФ).
Статьей 304 КАС РФ предусмотрено, что отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Учитывая, что отказ МИФНС России N 2 по Республике Хакасия от части административного иска соответствует форме, предусмотренной статьей 304 КАС РФ, не нарушает права и законные интересы иных лиц, а административный ответчик возражений по заявлению не имеет, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по административному делу в указанной части.
В связи с отказом административного истца от части исковых требований решение суда подлежит изменению.
С Зайцева В.О. в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию недоимка за 2018 год по налогу на доходы физических лиц в сумме 21764 рубля, а также в доход местного бюджета Бейского района Республики Хакасия государственная пошлина в размере 852, 92 рубля.
Доводы апелляционной жалобы о рассмотрении дела в незаконном составе суда, ввиду ошибочно размещенной информации на сайте суда о категории дела не свидетельствуют о нарушении положений статей 31, 32 КАС РФ и не могут служить основанием для отмены решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия от административного искового заявления к Зайцеву Валерию Олеговичу о взыскании обязательных платежей и санкций в части требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 3 рубля 35 коп.; по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 21334 рубля 00 коп.; пени по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 306 рублей 72 коп.
Производство по административному делу в указанной части административного искового заявления прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение Бейского районного суда Республики Хакасия от 25 августа 2020 года по настоящему делу изменить.
Взыскать с Зайцева Валерия Олеговича, проживающего по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета недоимку за 2018 год по налогу на доходы физических лиц в сумме 21764 (двадцать одна тысяча семьсот шестьдесят четыре) рубля 00 коп.
Взыскать с Зайцева Валерия Олеговича в доход местного бюджета Бейского района Республики Хакасия государственную пошлину в размере 852 (восемьсот пятьдесят два) рубля 92 коп.







Председательствующий


О.А. Страхова




Судьи


О.В. ВениченкоТ.В. Долгополова












Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка