Определение Кировского областного суда от 14 июля 2020 года №33а-2237/2020

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 33а-2237/2020
Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,
рассмотрев частную жалобу Ананьина В.А.
на определение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 20 мая 2020г. о возвращении апелляционной жалобы Ананьина В.А. на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 26 февраля 2020г. по административному делу по административному исковому заявлению Ананьина В.А. к администрации г.Кирова, и.о. заместителя главы администрации г.Кирова Вершининой А.А. о признании незаконным решения об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия, обязании совершить действия
установил:
Ананьин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Кирова о признании незаконным решения об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия, обязании совершить действия.
Определением Первомайского районного суда г.Кирова к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика - и.о. заместителя главы администрации г.Кирова Вершинина А.А., заинтересованного лица - Марина С.А.
Решением Первомайского районного суда г.Кирова от 26 февраля 2020г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Решение суда обжаловано административным истцом.
Определением судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 20 мая 2020г. апелляционная жалоба возвращена Ананьину В.А. на основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как поданная по истечении срока на апелляционное обжалование, в отсутствие ходатайства о восстановлении этого срока.
В частной жалобе Ананьин В.А. просит определение судьи от 20 мая 2020г. отменить, направить дело для рассмотрения апелляционной жалобы, считая, что срок апелляционного обжалования не пропущен.
В силу статьи 315, главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично, без проведения судебного заседания.
Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда по административному делу, связанному с проведением публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования) и рассмотренному до дня проведения публичного мероприятия или в день его проведения, незамедлительно после изготовления данного решения вручаются или направляются лицам, участвующим в деле, их представителям с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку таких копий.
В силу статьи 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть обжаловано по общим правилам, установленным настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Частью 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца (часть 1 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (часть 3 статьи 92, статьи 177, 186, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При проверке соблюдения сроков апелляционного обжалования необходимо иметь в виду, что соответствующий срок не считается пропущенным, если жалоба, представление были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока. В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием жалобы, представления (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции, уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов, и др.).
Из вышеприведенных норм процессуального права следует, что течение процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало - принятие решения в окончательной форме, длится месяц и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате принятия решения в окончательной форме.
Частью 2 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Возвращая апелляционную жалобу Ананьину В.А., суд первой инстанции пришел к выводу, что жалоба подана по истечении срока на обжалование.
Из материалов дела следует, что оспариваемое решение суда первой инстанции принято в окончательной форме в 09-00 час. 27 февраля 2020г., в этот же день направлено участвующим в деле лицам. В решении разъяснен порядок его обжалования в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Соответственно месячный срок на апелляционное обжалование решения суда истек 27 марта 2020г.
Апелляционная жалоба административного истца сдана в организацию почтовой связи согласно штемпелю на конверте 28 марта 2020г., с пропуском срока обжалования на один день.
Доводы частной жалобы об ином порядке исчисления процессуального срока основаны на неверном толковании норм права.
Поскольку апелляционная жалоба не содержала ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда обоснованно возвратил жалобу заявителю.
При таких обстоятельствах оспариваемое определение судьи законно и обоснованно, оснований для его отмены суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 20 мая 2020г. оставить без изменения, частную жалобу Ананьина В.А. - без удовлетворения.
Судебные акты по настоящему делу могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.








Судья





О.Н. Сметанина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка