Определение Судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 10 июля 2018 года №33а-2236/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 июля 2018 года Дело N 33а-2236/2018
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе
председательствующего Бугакова О.А.,
судей Щербаковой Н.В., Юрковой Т.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе Ушакова Н.Л. на определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 07 мая 2018 года о возврате Ушакову Н.Л, административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Самсоновой Е.А., ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области о признании постановлений незаконными.
Исследовав доказательства в письменной форме, судебная коллегия
установила:
Ушаков Н.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Самсоновой Е.А., ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области о признании постановлений о возбуждении исполнительного производства от 02 февраля 2018 года, об исполнительном розыске от 29 марта 2018 года, об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения от 31 марта 2018 года, о временном ограничении на выезд из РФ от 05 марта 2018 года, об обращении взыскания на денежные средства в банке от 26 февраля 2018 года, о расчете задолженности по алиментам от 26 февраля 2018 года незаконными.
Определением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 18 апреля 2018 года на основании ст. 130 КАС РФ административное исковое заявление Ушакова Н.Д. оставлено без движения, предоставлен срок до 04 мая 2018 года для устранения отмеченных в определении недостатков.
Определением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 07 мая 2018 года административное исковое заявление возвращено Ушакову Н.Л.
Не согласившись с данным определением, Ушаков Н.Д. обратился в суд с частной жалобой, в которой просил определение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным, а также ввиду несоответствия выводов судьи фактическим обстоятельствам дела, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.
Рассмотрение частной жалобы на определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 07 мая 2018 года в соответствии с положениями ст. 315 КАС РФ, главы 33 КАС РФ осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Часть 1 ст. 47 Конституции РФ гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Пунктом 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и приложенные к нему документы должны соответствовать требованиям ст. ст. 125, 126, 220 КАС РФ.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья указал на то, что в нарушение положений ст. ст. 125, 126, 220 КАС РФ в административном исковом заявлении не содержится указания на дату и место рождения административного истца, место жительства ответчика Самсоновой Е.А., не указано какие права, свободы и законные интересы заявителя нарушены, в административном иске не приведены какие-либо доказательства, которые могут быть использованы при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного иска.
03 мая 2017 года Ушаковым Н.Л. подано уточненное административное исковое заявление.
В связи с не устранением Ушаковым Н.Л. недостатков, указанных в определении судьи от 18 апреля 2018 года, а также в связи с использованием истцом оскорбительных выражений, что является злоупотреблением права, административное исковое заявление возвращено последнему.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами судьи по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в уточненном исковом заявлении, представленном Ушаковым Н.Л., последним устранены недостатки, указанные в определении судьи от 18 апреля 2018 года, в полном объеме. В то время как в определении от 07 мая 2018 года судьей не указано какие именно недостатки не устранены заявителем.
Что касается указания судьи в оспариваемом определении на наличие в исковом заявлении оскорбительных выражений, то данные выводы не основаны на представленных материалах.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии в данном случае оснований для возвращения административного искового заявления административному истцу, в связи с чем, обжалуемое определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 07 мая 2018 года подлежит отмене, а материал - возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 310, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 07 мая 2018 года отменить.
Административное исковое заявление Ушакова Н.Л. к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Самсоновой Е.А., ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области о признании постановлений незаконными возвратить в Новомосковский городской суд Тульской области для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка