Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 24 ноября 2020 года №33а-2234/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 24 ноября 2020 года Дело N 33а-2234/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан Ашуров А.И., с участием секретаря судебного заседания Яхьяева Т.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя административного истца Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Мусийчук И.В. на определение судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 20 января 2020 г. о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Хамутаеву Х.М. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г.,
установил:
Межрайонная инспекция ФНС России N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с административным иском к Хамутаеву Х.М. с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в сумме <СУММА> рублей, в том числе: налог в размере <СУММА> рублей, пеня в размере <СУММА> рублей, ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником автомобиля <МАРКА>, 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак <НОМЕР> (регистрация права 31.10.2012, дата утраты права 10.12.2016). Административным истцом произведено исчисление транспортного налога за 2014 г., однако в установленный законом срок налог уплачен не был. Административному ответчику было направлено требование N <НОМЕР> от 15 октября 2015 г. об уплате налога и пени установлен срок оплаты, однако в срок оно не исполнено.
Определением судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 20 января 2020 г. производство по административному делу прекращено.
В частной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене вышеприведенного определения, считая его незаконным, указывая на ошибочность выводы суда.
Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам ст. 96 КАС РФ, сведений об уважительности причин неявки не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли.
Судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела направлялось административному ответчику Хамутаеву Х.М. по указанному в материалах дела месту жительства и, согласно сведениям почты, возвращено в адрес суда апелляционной инстанции с отметкой о невозможности вручения по причине отсутствия адресата. Административный истец надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Явка лиц, участвующих в деле не является обязательной.
В связи с изложенным, представляется возможным рассмотреть частную жалобу в порядке ч. 7 ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив обжалуемое определение, судья апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебного акта в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции при вынесении обжалуемого определения допущены, оно законным и обоснованным не является, подлежит отмене.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Аналогичные разъяснения даны в п. 54 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которым наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям является основанием для прекращения производства по административному делу.
Прекращая производство по настоящему административному делу, суд первой инстанции руководствовался приведенной нормой процессуального закона и исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 27 ноября 2019 г., вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Как следует из вступившего в законную силу решения Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 27 ноября 2019 г., административный истец Межрайонная инспекция ФНС России N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в рамках административного дела N 2а-1215/19 (УИД <НОМЕР>) просила взыскать с Хамутаева Х.М. задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 г. в размере <СУММА> рублей, в том числе: налог в размере <СУММА> рублей, пеня в размере <СУММА> рублей, ссылаясь на невыполнение административным ответчиком требования от 14 декабря 2017 г. N <НОМЕР>.
Прекращая производство по настоящему административному делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре тождественно ранее рассмотренному административному исковому заявлению.
Вместе с тем, приведенный вывод суда первой инстанции является ошибочным, основанным на неправильном применении и толковании норм процессуального права.
Судом не было учтено, что требования Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в настоящем административном деле касались другого промежутка времени, административный истец просит взыскать с Хамутаева Х.М. задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере <СУММА> рублей, в том числе: налог в размере <СУММА> рублей, пеня <СУММА> рублей. При этом административный истец ссылается на невыполнение административным ответчиком требования налогового органа от 15 октября 2015 г. N <НОМЕР> об уплате налога.
Таким образом, предмет и основания заявленных Межрайонной инспекцией ФНС России N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре настоящих требований отличны от административных исковых требований, по которым принято решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 27 ноября 2019 г., оснований для прекращения производства по делу у суда не имелось.
В связи с вышеизложенным, обжалуемое определение не может быть признано законным, оно на основании ч. 2 ст. 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения требований Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Руководствуясь ст.ст. 309 - 316 КАС РФ, суд
определил:
определение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 20 января 2020 г. отменить; административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Хамутаеву Х.М. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г., направить в тот же суд для рассмотрения по существу заявленных требований.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А.И. Ашуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка