Дата принятия: 13 сентября 2017г.
Номер документа: 33а-2234/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2017 года Дело N 33а-2234/2017
«
«13»
сентября
2017г.
г. Кострома
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Демьяновой Н.Н. и Лукьяновой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Ранса Николая Юрьевича на определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 10 июля 2017 года, которым отказано в принятии административного искового заявления Ранса Николая Юрьевича о признании заключения военно-врачебной комиссии и решения призывной комиссии г. Костромы от 06 апреля 2017 года незаконными.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Ранс Н.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Костромы, военному комиссариату г. Костромы Костромской области, врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу военного комиссариата г. Кострома Костромской области о признании незаконными заключения военно-врачебной комиссии и решения призывной комиссии г. Костромы от 06 апреля 2017 года, выдачи справки взамен военного билета, возложении обязанности устранить допущенные нарушения его прав.
Требования мотивировал тем, что 06 апреля 2017 года в военном комиссариате г. Костромы Костромской области призывной комиссией г. Костромы в отношении него было вынесено решение о присвоении категории годности «А» (годен к военной службе) и зачислении в запас по основаниям, предусмотренным п.п. «а» п.1 ст.22 и п.1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как гражданина, не подлежащего призыву на военную службу. В соответствии с данным решением призывной комиссии он был вынужден 26 мая 2017 года получить документ воинского учета - справку взамен военного билета за номером АС № 0079626. С указанным решением и заключением военно-врачебной комиссии, сделавшей заключение о категории годности к военной службе, он не согласен. При проведении в отношении него мероприятий, направленных на определение категории годности к военной службе, были проигнорированы требования постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», приказа Министерства обороны РФ от 02.10.2007 года № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663», к определению категории годности к военной службе врачи отнеслись формально, представленные им документы не были изучены, он не направлен на дополнительное обследование. При надлежащем медицинском освидетельствовании ему должна быть установлена иная категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе), так как с 2010 года заключением квалифицированных врачей ему поставлен диагноз < данные изъяты>, который подпадает под действие статьи 52 приложения к постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565. В результате ему взамен военного билета была выдана справка, чем нарушено его право на получение военного билета, выставлением категории годности, не соответствующей имеющемуся заболеванию, нарушено его право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, право на установление актуальной категории годности, признанием его уклонившимся от военной службы нарушено право на достоинство.
Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 10 июля 2017 года в принятии административного искового заявления Ренса Н.Ю. отказано по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
В частной жалобе Ренс Н.Ю. просит отменить определение судьи. Считая вывод о том, что его административный иск подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в связи с наличием спора о праве необоснованным, указывает, что его административное исковое заявление подлежит рассмотрению в административном судопроизводстве.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения протокола и аудиопротоколирования.
Изучив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в принятии административного искового заявления, судья, сославшись на пункт 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, пришел к выводу о том, что административное исковое заявление Ранса Н.Ю. подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, так как имеется спор о праве.
Судебная коллегия считает данный вывод ошибочным, основанным на неправильном применении норм законодательства, регулирующего возникшие отношения.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, проведение медицинского освидетельствования граждан, в том числе не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, и определение категории годности граждан к военной службе возлагается на военно-врачебную комиссию.
Право на обжалование в суд решений (заключений) призывной комиссии и заключений, вынесенных военно-врачебной комиссией, закреплено в пункте 7 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ и пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Отношения между гражданином и государством, связанные с призывом на военную службу, носят публичный характер, одна из сторон этих отношений (государство в лице уполномоченных органов) обладает властными полномочиями, в связи с чем решения (заключения) призывной комиссии и заключения военно-врачебной комиссии, принятые в отношении лиц, для которых они являются обязательными, подлежат обжалованию в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах определение судьи об отказе в принятии административного искового заявления подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 10 июля 2017 года отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения по существу.
Председательствующий:-
Судьи:-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
