Дата принятия: 27 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2233/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года Дело N 33а-2233/2021
27 июля 2021года г. Смоленск
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Савушкиной О.С., Туникене М.В.,
при помощнике судьи Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по г.Смоленску к Смирнову Дмитрию Витальевичу о взыскании пени по транспортному налогу с апелляционной жалобой Смирнова Дмитрия Витальевича на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 01 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., объяснения Смирнова Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Инспекции ФНС России по г.Смоленску Байковой Т.В. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Инспекция ФНС России по г. Смоленску обратилась в суд с административным иском к Смирнову Д.В.. о взыскании пени в размере 2332 руб. 05 коп, начисленной в связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога за 2015 г. за транспортное средство "Лексус RX350", гос. рег. знак N.
В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Смоленску Гончарова Е.А. административный иск поддержала.
Административный ответчик Смирнов Д.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. в письменных возражениях просил в удовлетворении административного иска отказать.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 01.04.2021 г. административный иск удовлетворен. Со Смирнова Д.В. в пользу ИФНС России по г.Смоленску взыскана пеня по транспортному налогу за 2015 г. в размере 2 332 руб. 05 коп, а также в доход бюджета муниципального образования г. Смоленск госпошлина в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Смирнов Д.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на то, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 12 октября 2018 г. дело N 2а-3335/2018 г. был рассмотрен аналогичный административный иск налоговой инспекции и в удовлетворении требований ИФНС России по г. Смоленску к нему о взыскании транспортного налога за 2015 г. и пени за вышеуказанное транспортное средство было отказано. Следовательно, в связи с имеющимся вступившим в законную силу решением суда между теми же сторонами и о том же предмете, оснований для удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по г. Смоленску не имелось.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Транспортный налог относится к региональным налогам (ст. 14 НК РФ).
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу ..., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (статья 359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя (статья 361 НК РФ).
В соответствии с Законом Смоленской области от 27.11.2002 N 87-З "О транспортном налоге" лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 357 НК РФ и статьей 3 вышеуказанного областного закона, являются плательщиками транспортного налога.
Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется в соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6 Закона Смоленской области "О транспортном налоге" транспортный налог исчисляется по ставкам, установленным в зависимости от категории и мощности транспортного средства.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).
Как следует из материалов дела, Смирнов Д.В. в 2015 г. являлся собственником зарегистрированного за ним транспортного средства "Лексус RX350", гос. рег. знак N.
Налоговым органом Смирнову Д.В. за 2015 год исчислен транспортный налог на указанное транспортное средство в размере 27 600 руб., направлены соответствующие уведомление и требование об уплате налога и пени N 46164 по состоянию на 24 июня 2019 г. со сроком уплаты до 23 сентября 2019 г.: транспортного налога в размере 27600 руб.; пени - 5429,60 руб. (л.д. 13).
В связи с неуплатой транспортного налога и пени по заявлению налоговой инспекции 17.08.2020 г. мировой судья судебного участка N 13 г. Смоленска вынес судебный приказ о взыскании со Смирнова Д.В. пени по транспортному налогу в сумме 5429 руб. 60 коп, который был отменен 21.01.2021 г. в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований, правильности представленного Инспекцией ФНС России по г. Смоленску расчета пени и отсутствия пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки, поскольку факт вынесения судебного приказа 17 августа 2020 г. свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением.
Однако судебная коллегия не может согласиться с принятым судом первой инстанции решением, поскольку выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам административного дела и решение принято при неправильном применении норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу Смирнов Д.В. указывал на то, что ранее налоговая инспекция уже обращалась в суд с аналогичным иском и решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 12 октября 2018 г. дело N 2а-3335/2018г. в удовлетворении требований ИФНС России по г. Смоленску к нему о взыскании транспортного налога за 2015 г. и пени за вышеуказанное транспортное средство было отказано.
Вместе с тем данные доводы судом первой инстанции не проверялись, обстоятельства, на которые указывал Смирнов Д.В., не устанавливались, правовая оценка этим доводам не дана.
Пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более позднее по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
На основании пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-)-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Налоговой инспекцией ко взысканию заявлены пени по транспортному налогу за 2015 г. за транспортное средство "Лексус RX350", гос. рег. знак N. Требование о взыскании самого транспортного налога на данный налоговый период не предъявлялось.
В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Административным истцом не представлено доказательств тому, что административному ответчику в установленном порядке присуждена ко взысканию недоимка по транспортному налогу за 2015 г. либо добровольно им уплачен данный транспортный налог не в полном размере.
Напротив решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 12 октября 2018 г. по делу N 2а-3335/2018 г. в удовлетворении аналогичных требований ИФНС России по г. Смоленску к Смирнову Д.В. было отказано во взыскании транспортного налога за 2015 г. и пени за вышеуказанное транспортное средство. При наличии вступившего в законную силу решения суда между теми же сторонами и о том же предмете повторное заявление требований недопустимо.
Таким образом, возможность взыскания пеней зависит от возможности принудительного взыскания основной суммы задолженности по транспортному налогу. При утрате возможности принудительного взыскания задолженности по данному налогу утрачивается возможность взыскания и производных от сумм недоимки дополнительных платежей в виде пеней. С учетом данного обстоятельства налоговая инспекция не представила доказательств законности предъявления к уплате налогоплательщику сумм пеней по транспортному налогу за 2015 г.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела эти законоположения не учтены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при составлении административного искового заявления была допущена техническая ошибка в части указания налогового периода возникновения недоимки, фактически речь идет о 2016 г., судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении и представленные в обоснование иска доказательства, указывают на взыскание пени по транспортному налогу за 2015 г. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за указанное транспортное средство и за 2016 г. В связи с чем оснований для взыскания заявленных пени не имеется.
Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения, которое подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 01 апреля 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по г. Смоленску к Смирнову Дмитрию Витальевичу о взыскании пени по транспортному налогу отказать.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
