Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 12 марта 2019 года №33а-223/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 33а-223/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - Лиджеевой Л.Л.,
судей - Панасенко Г.В. и Говорова С.И.,
при секретаре - Клиповой Д.В.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте к Цебекову Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций по апелляционной жалобе административного ответчика Цебекова Н.В. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Говорова С.И., объяснения Цебекова Н.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца Эрднеевой Ю.Л., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Элисте (далее - ИФНС России по г. Элисте) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Цебекову Н.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, мотивируя тем, что последний состоит на налоговом учете в качестве адвоката с * 2002 года, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. ИФНС России по г. Элисте Цебекову Н.В. в связи с неуплатой страховых взносов направлялось требование от 29 января 2018 года N * об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени со сроком уплаты до 16 февраля 2018 года, которое в добровольном порядке не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка N 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 05 сентября 2018 года судебный приказ от 13 августа 2018 года о взыскании с Цебекова Н.В. задолженности по страховым взносам и пени отменен. Просит взыскать с Цебекова Н.В. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г.: взнос в сумме 23400 руб. за 2017 год, пени в сумме 120,9 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г.: взнос в сумме 4590 руб., пени в сумме 23,72 руб., всего 28134,62 руб.
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте Бадаева Л.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заявленные требования поддержала.
Административный ответчик Цебеков Н.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 280 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 декабря 2018 года административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте удовлетворены. Взысканы с Цебекова Н.В. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 рублей, пени - 120,9 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 год в размере 4590 рублей, пени - 23,72 руб., а также в доход бюджета г. Элисты - государственная пошлина в размере 1044,04 руб.
В апелляционной жалобе Цебеков Н.В. просит решение суда отменить, поскольку Инспекцией ФНС РФ по г. Элисте пропущен предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Кроме того считает необоснованным требование об уплате недоимок, так как сведения о доходах адвокатами самостоятельно не представляются.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу вр.и.о. начальника ИФНС России по г. Элисте Максимова Н.А. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Изучив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, рассмотрев дело по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В силу ч. 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как видно из материалов дела, Цебеков Н.В. состоит на налоговом учете в качестве адвоката с * 2002 года по настоящее время. В связи с неисполнением Цебековым Н.В. обязанности по уплате страховых взносов в его адрес ИФНС России по г. Элисте направлено требование от 29 января 2018 года N * об уплате в срок до 16 февраля 2018 года задолженности по страховым взносам на пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере 23400 руб., пени в сумме 120,9 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017 г. в размере 4590 руб.; пени в сумме 23,72 руб., которое в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ИФНС России по г. Элисте к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени вынесен мировым судьей 13 августа 2018 года, отменен в связи с поступившими возражениями должника 5 сентября 2018 года. С административным исковым заявлением в Элистинский городской суд Республики Калмыкия налоговый орган обратился 29 ноября 2018 года.
При принятии решения суд первой инстанции, руководствуясь ст. 286 КАС РФ, ст. 23, 44, 48, 75, 419 Налогового кодекса РФ, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017 год.
С таким выводом суда следует согласиться.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В порядке пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик, плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Правила, предусмотренные статьей 45 Налогового кодекса РФ, применяются также в отношении страховых взносов, пеней и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункты 8, 9 статьи 45 Налогового кодекса РФ).
В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, плательщик должен выплатить пени, начисляемые за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты страховых взносов (пункты 1, 2, 7 статьи 75 Налогового кодекса РФ). В этой связи несостоятельным является довод апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для начисления Цебекову Н.В. недоимки.
Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства, исследовав материалы дела и руководствуясь нормами действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Элисте в полном объеме. При этом суд признал установленным и обоснованно исходил из того, что правомерно начисленные административному ответчику суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2017 год им не оплачены.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о соблюдении налоговым органом порядка взыскания страховых взносов и пени с налогоплательщика. Как следует из материалов дела, налоговое требование об уплате задолженности по страховым взносам N * направлено административному ответчику 6 февраля 2018 года (л.д. *), согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений N *, размещенному на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, получено адресатом 8 февраля 2018 года.
В связи с истечением 16 февраля 2018 года срока исполнения требования налоговый орган в предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок обратился (13 августа 2018 года) с заявлением о выдаче судебного приказа, который отменен в связи с поступившими возражениями Цебекова Н.В.
Административное исковое заявление с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в порядке искового производства подано налоговым органом в суд (29 ноября 2018 года) в предусмотренный абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок с момента отмены (5 сентября 2018 года) судебного приказа. Доводы жалобы административного ответчика о пропуске налоговым органом предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением основаны на неверном толковании данной нормы, поскольку исчисление указанного в ней срока, исходя из системной взаимосвязи с положениями п.п. 2, 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ, подлежит исчислению со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, предусмотренные законом порядок и сроки направления требований об уплате страховых взносов и пени, а также срок для обращения в суд административным истцом соблюдены. Каких-либо доказательств, опровергающих правильность приведенного административным истцом и установленного судом размера задолженности по страховым взносам и пени, материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено.
Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции приняты во внимание все существенные для дела обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения дела, и закон, подлежащий применению.
Выводы суда мотивированны и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Вопрос о взыскании государственной пошлины разрешен судом в соответствии с требованиями ст. 111, 114 КАС РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия, руководствуясь ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ,
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Цебекова Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Л. Лиджеева
Судьи Г.В. Панасенко
С.И. Говоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка