Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от 23 ноября 2017 года №33а-2229/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 ноября 2017 года Дело N 33а-2229/2017
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Салчак А.А.
судей Железняковой С.А., Кунгаа Т.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Кунгаа Т.В. частную жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Тыва на определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 09 октября 2017 года об оставлении без движения административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Тыва к Салчак О.Ч. о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Тыва обратилась в суд с административным иском к Салчак О.Ч., указывая, что налогоплательщиком получено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с указанием срока для добровольного погашения задолженности. В установленный срок задолженность, указанная в требовании, административным ответчиком не была уплачена. Просит суд взыскать с административного ответчика Салчак О.Ч. в пользу МРИ ФНС России N 4 по Республике Тыва задолженность по налогу в размере 100 рублей. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку в соответствии с приказом ФНС РФ от 25 февраля 2009 года N ММ-7-6/86 "Об утверждении порядка выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов по назначению в условиях централизованной обработки данных" было направлено Межрайонной ИФНС России по ЦОД по Кемеровской области ответчику с соблюдением норм налогового законодательства ст.ст. 69-70 НК РФ требование об уплате налога, пени, штрафа. Для подтверждения факта отправки заказного почтового отправления МРИ ФНС России N4 по РТ были запрошены требования об уплате налога, пени, штрафа из Межрайонной ИФНС России по ЦОД по Кемеровской области, образцы реестров почтовых отправлений с отметкой даты отправки оператора почтовой связи и соответствующего налогового уведомления или требования. Данные образцы реестров почтовых отправлений, получены в электронном виде после истечения шестимесячного срока подачи заявления о вынесении судебного приказа.
Определением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 09 октября 2017 года административный иск оставлен без движения.
В частной жалобе представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Тыва Ооржак О.Н. просит определение судьи от 09 октября 2017 года отменить, указывая, что суду необходимо было разрешить вопрос о восстановлении пропущенного срока обращения с административным иском.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Частью 2 статьи 287 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 126 настоящего Кодекса.
Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом (часть 7 статьи 125 КАС РФ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Основанием для оставления без движения административного искового заявления послужило то, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Тыва не представлено уведомление о вручении административному ответчику копии административного иска с приложенными к нему документами.
Из представленного материала усматривается, что административный истец не выполнил требований КАС РФ, обязывающих административного истца предоставить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копии административного иска и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административное исковое заявление подано МРИ ФНС России N 4 по Республике Тыва с нарушением требований КАС РФ, суд первой инстанции правомерно оставил его без движения, предоставив разумный срок для устранения указанных недостатков.
Согласно части 1 статьи 287 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны в том числе наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Частью 2 статьи 287 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 126 настоящего Кодекса.
Указанные требования МРИ ФНС России N 4 по Республике Тыва при подаче административного иска также не выполнены.
Доводы частной жалобы о том, что суд сначала должен рассмотреть заявление о восстановлении срока и в соответствии с пунктом 2 статьи 95 КАС РФ вынести определение о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении, судебной коллегией отклоняются, так как они основаны на неправильном толковании положений процессуального закона.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения частной жалобы.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 09 октября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка