Дата принятия: 13 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2228/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2021 года Дело N 33а-2228/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре Сухих Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Курску к Черкашину Андрею Борисовичу о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, поступившее с апелляционной жалобой Черкашина А.Б. на решение Промышленного районного суда г. Курска от 06 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования ИФНС России по г.Курску к Черкашину Андрею Борисовичу о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу удовлетворить.
Взыскать с Черкашина Андрея Борисовича в пользу ИФНС России по г.Курску задолженность по пени по транспортному налогу в размере 5950 (пять тысяч девятьсот пятьдесят) руб. 17 коп.
Взыскать с Черкашина Андрея Борисовича в доход муниципального образования "г.Курск" государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб.".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., выслушав представителя ИФНС России по г. Курску Колесникова В.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила
ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с иском к Черкашину А.Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 года и пени, мотивируя свои требования тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога, т.к. имеет в собственности объекты налогообложения. Инспекцией произведен перерасчет транспортного налога за 2018 год и направлено уведомление N 89980267 от 03.12.2019 года. В установленные сроки суммы начисленных налогов Черкашиным А.Б. уплачены не были, в связи с чем налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени. Черкашину А.Б. направлено требование N 82173 от 10.03.2020г., которое также не исполнено. Просили взыскать с ответчика сумму задолженности по транспортному налогу в сумме 3 990 руб. и пени в размере 22 руб. 34 коп.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования, указал, что Инспекцией произведен расчет транспортного налога за 2014-2016гг., который указан в направленных налогоплательщику уведомлениях. В установленные сроки суммы начисленных налогов Черкашиным А.Б. уплачены не были, в связи с чем налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени. Черкашину А.Б. направлено требование N 114415 от 07.07.2019г., которое также не исполнено. Просили взыскать с ответчика сумму задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 5 950 руб. 17 коп. на задолженность по транспортному налогу за 2014-2016гг.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Черкашин А.Б. просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
В суд апелляционной инстанции не явился Черкашин А.Б., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с Черкашина А.Б. пени по транспортному налогу в сумме 5950 руб. 17 коп. на задолженность по транспортному налогу за 2014-2016гг., а также о том, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом не пропущен.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, полагает, судом допущены существенные нарушение норм материального права, повлекшие вынесение незаконного решения.
Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Так же в Определении от 20 апреля 2017 года N 790-О Конституционным Судом Российской Федерации указано на то, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля и принятия соответствующего решения сроков, предусмотренных, в частности статьей 70, пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1,6 и 9 статьи 101, пунктами 1,6 и 10 статьи 101.4, пунктом 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена указанными нормами, что, в конечном счете, гарантирует определенные временные рамки возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).
25.02.2020 г. мировым судьей судебного участка N 7 судебного района Сеймского округа г.Курска от вынесен судебный приказ о взыскании с Черкашина А.Б. пени по транспортному налогу в сумме 5950 руб. 17 коп.
Вышеуказанный судебный приказ был отменен определением от 06.08.2020г.
Обращаясь в суд с административным иском 18.12.2020 года административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2018 года в размере 3990 рублей и пени в размере 22 руб. 34 коп., основываясь на требовании от 10.03.2020 года N 8273.
С уточненным административным исковым заявлением, в котором административный истец изменил свои требования и просил о взыскании с Черкашина А.Б. пени по транспортному налогу в сумме 5950 руб. 17 коп. на задолженность по транспортному налогу за 2014-2016гг., основываясь на требовании от 07.07.2019 года N 114415, налоговый орган, как следует из протокола судебного заседания от 16.03.2021 года, обратился в Промышленный районный суд г. Курска 16.03.2021 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока (срок оканчивался 06.02.2021 года).
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что обращение административного истца в суд с указанными исковыми требованиями состоялось за пределами срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ. При этом, о наличии уважительных причин для пропуска предъявления в суд указанного требования административным истцом не заявлено.
Соответственно, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения, которым в удовлетворении заявленных административным истцом требований надлежит отказать.
Поскольку в удовлетворении административного искового заявления отказано в полном объеме, решение суда в части взыскания с Черкашина А.Б. в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 400 рублей также подлежит отмене.
Руководствуясь п. 2 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Курска от 6 апреля 2021 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Курску к Черкашину Андрею Борисовичу о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу отказать.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
