Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 10 июня 2020 года №33а-2228/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33а-2228/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шкуратовой А.В.
судей Ткач Е.И., Быстровой М.А.
с участием прокурора Маркеловой Г.И.
при секретаре Прокошиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-286/2020 по апелляционной жалобе Сафонова Федора Игоревича на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 2 марта 2020 года, которым административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворен частично.
В отношении Сафонова Федора Игоревича установлен административный надзор сроком на 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту его жительства либо пребывания в период с 22:00 по 06:00 часов.
В удовлетворении остальной части административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., заключение прокурора Маркеловой Г.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что с 10 марта 2019 года на участке особого режима отбывает наказание Сафонов Ф.И. за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок отбывания назначенного Сафонову Ф.И. наказания исчисляется с 8 декабря 2016 года по 22 мая 2020 года. Поскольку Сафонов Ф.И. осужден за совершение тяжкого состава преступления, в его действиях приговором суда, признано наличие особо опасного рецидива, административный истец просил установить в отношении Сафонова Ф.И. административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или регистрации четыре раза в месяц, запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства Сафонова Ф.И. с 22:00 до 06:00 часов.
Суд постановилрешение, изложенное выше.
В апелляционной жалобе Сафонов Ф.И. просит решение суда изменить, исключить установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту его жительства либо фактического пребывания в период с 22:00 по 06:00, а также уменьшить количество обязательных явок для регистрации в отдел внутренних дел.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В силу части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
При этом установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.
Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 19 февраля 2016 года в отношении Сафонова Ф.И., был установлен административный надзор с 28 мая 2016 года по 27 мая 2022 года.
Приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 сентября 2016 года (в редакции апелляционного постановления Калининградского областного суда от 8 ноября 2016 года, постановления Багратионовского районного суда Калининградской области от 12 октября 2017 года) Сафонов Ф.И. за совершение в период с 15 час. 00 мин. 9 июля 2016 года до 7 час. 00 мин. 10 июля 2016 года преступления осужден по пункту "в" части 2 статьи 158 УК к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Светлогорского городского суда Калининградской области от 8 декабря 2016 года, оставленным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 21 февраля 2017 года без изменения, Сафонов Ф.И. за совершение 5 июля 2016 года около 1 час. преступления осужден по пункту "а" части 3 статьи 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы и с применением части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по вышеназванному приговору от 23 сентября 2016 года окончательно к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
При этом судом было установлено совершение Сафоновым Ф.И. тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Начало исчисления срока отбывания наказания - 8 декабря 2016 года, конец срока (с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей в период с 23 сентября 2016 года по 7 декабря 2016 года) - 22 мая 2020 года.
Лишение свободы осужденный отбывал в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области и был освобожден 22 мая 2020 года по отбытию наказания.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Сафоновым Ф.И. преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Исходя из вышеуказанных положений закона и при установленных обстоятельствах дела, суд первой инстанции правомерно установил в отношении Сафонова Ф.И. административный надзор сроком на 8 лет.
Как следует из материалов административного дела, Сафонов Ф.И. неоднократно привлекался к уголовной ответственности, более того, преступления по приговорам от 23 сентября 2016 года и от 8 декабря 2016 года совершены Сафоновым Ф.И. в ночное время суток, за период содержания в различных исправительных учреждениях УФСИН России по Калининградской области зарекомендовал себя в целом отрицательно.
Так, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области до вступления приговора в законную силу, Сафонов Ф.И. допустил два нарушения режима содержания, за что наказывался правами начальника учреждения; за период содержания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, взыскание погашено по сроку. К работам без оплаты труда согласно статье 106 УИК РФ относится положительно, за добросовестный труд четыре раза поощрялся начальником ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, а с 9 сентября 2019 года был переведен на облегченные условия отбывания наказания.
Однако в дальнейшем стал допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался правами начальника учреждения, начальника отряда (18 октября 2019 года, 21 октября 2019 года, 26 октября 2019 года, 11 ноября 2019 года, 15 ноября 2019 года).
Мероприятия воспитательного характера посещал, реагировал слабо, не всегда делал должные выводы для себя, по характеру спокоен, в беседах откровенен, не требовал дополнительного контроля со стороны администрации исправительного учреждения, социально-полезные связи сохранил и поддерживал с установленном законом порядке.
Таким образом, с учетом обстоятельств дела, требований вышеприведенных норм закона, данных о личности Сафонова Ф.И., судом первой инстанции, правомерно установлены в отношении Сафонова Ф.И. административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.
Вопреки доводам апелляционной жалобы нормы материального права применены судом верно, а выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в деле.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией не установлено.
Решение суда является законным, в связи с чем подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 2 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка