Дата принятия: 20 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-2228/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2020 года Дело N 33а-2228/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Качура И.О., Неволиной Е.В.,
при секретаре Лашневой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы N по Сахалинской области к Ф.И.О.1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, -
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Южно-Сахалинского городского суда от 11 августа 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
С Ф.И.О.1 взыскана задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей, пеня в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, а также государственная пошлина в бюджет муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N по Сахалинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Ф.И.О.1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> рублей и пени <данные изъяты> рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что в 2017 году на имя административного ответчика были зарегистрированы транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N N и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N N, в связи с чем в соответствии с действующим законодательством она является плательщиком транспортного налога, о чем ей направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ и требование от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, обязанность по уплате налога за 2017 года она не исполнила, в связи с чем образовалась указанная задолженность.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ф.И.О.1 просит решение суда отменить, в удовлетворении административного иска отказать. В обоснование жалобы указывает, что на основании закона Сахалинской области "О транспортном налоге" ей, как пенсионеру, на основании заявления в период с 2010 года регулярно предоставлялась льгота по уплате транспортного налога в отношении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N 65. Данный закон не предусматривает основания для отмены установленной ранее льготы по транспортному налогу. Таким образом, у истца отсутствовали основания для начисления задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пени.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения административного истца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Ф.И.О.6 апелляционную жалобу поддержал, представитель административного истца Ф.И.О.7 возражал против ее удовлетворения. Ф.И.О.1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и в надлежащей форме, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся представителей, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2017 году на имя Ф.И.О.1 имелись зарегистрированные в установленном порядке транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, мощность двигателя 190 л.с.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N N, мощность двигателя 235 л.с.
В этой связи она в силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации являлась плательщиком транспортного налога.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1).
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
Согласно частям 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление N с установленным сроком для оплаты транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неуплатой налога в установленный срок Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика выставлено требование N об уплате в том числе транспортного налога за 2017 год на сумму <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается также, что ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка N городского округа "Город Южно-Сахалинск" 13 сентября 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с Ф.И.О.1 задолженности, в том числе по транспортному налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рубля.
Определением этого же судьи 24 декабря 2019 года указанный судебный приказ отменен.
Удовлетворяя административный иск, суд исходил из того, что установленная законом обязанность по уплате налога Ф.И.О.1 как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена. При этом порядок взыскания недоимки и срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки налоговым органом не пропущен.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда в этой части соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на представленных сторонами доказательствах.
Доводы апелляционной жалобы об освобождении от уплаты транспортного налога в связи с наличием у административного ответчика, как пенсионера, льготы по его уплате в соответствии с законом Сахалинской области от 29 ноября 2002 года N 377 "О транспортном налоге", судебная коллегия находит лишь частично обоснованными.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Согласно пункту 5 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации местом нахождения имущества в целях настоящей статьи признается для транспортных средств, не указанных в подпунктах 1 и 1.1 настоящего пункта, - место нахождения организации (ее обособленного подразделения) или место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.
Пунктом 24.1 Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (действующего в спорный период) было предусмотрено, что транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспорте гражданина РФ или в свидетельстве о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.
Из дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ф.И.О.1 имела регистрацию по месту жительства в Сахалинской области, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Липецкой области.
В этой связи исходя из приведенного правового регулирования в период с января по ноябрь 2017 года (включительно) транспортный налог подлежал расчету и фактически исчислен по ставкам, установленным законом Липецкой области от 25 ноября 2002 года N 20-ОЗ "О транспортном налоге в Липецкой области", в соответствии с которым ставки налога установлены в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. - 50 рублей, свыше 200 л.с. -75 рублей, и который не предоставлял пенсионерам льготу по его уплате за транспортные средства, мощностью более 150 л.с.
В декабре 2017 года Ф.И.О.8 подпадала под действие закона Сахалинской области "О транспортном налоге", в соответствии с которым ставки налога установлены для автомобилей легковых с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. - в размере 35,0 рублей, свыше 200 л.с.- в размере 75 рублей, а для граждан, получающих страховые пенсии по старости, при достижении ими пенсионного возраста по старости (мужчины -60 лет, женщины-55 лет; лица, вышедших на пенсию в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, соответственно 55 и 50 лет), установлена льгота по уплате транспортного налога по одному автотранспортному средству в виде освобождения от его уплаты.
При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, имеющие право на указанную льготу, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговый орган. В случае, если на одно лицо зарегистрировано несколько транспортных средств, налогоплательщиком в заявлении о предоставлении льготы указывается транспортное средство, по которому должна быть предоставлена льгота (часть 1 и пункт 7 части 3 статьи 6).
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости, в связи с чем на основании представленного в 2010 году в налоговый орган заявления ей ежегодно предоставлялась льгота по уплате транспортного налога в виде освобождения от его уплаты на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N N, мощность двигателя 235 л.с.
При таких обстоятельствах Ф.И.О.1 имеет право на указанную льготу по транспортному налогу и за декабрь 2017 года, о чем пояснил также в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца.
В этой связи сумма транспортного налога, подлежащего взысканию с административного ответчика, составит: <данные изъяты> рублей, исходя из следующего расчета: 190х50/12х11=<данные изъяты> рубля; 235х75/12х11=<данные изъяты> рублей;190х35/12=<данные изъяты> рубля.
В связи с изменением суммы налога, подлежит изменению и размер исчисленной налоговым органом пени, которая при изложенных обстоятельствах составит <данные изъяты> рублей, исходя из следующего расчета (25418,58 х 7,5% / 300 х 13 = 82,61; 25418,58 х 7,75% / 300 х 35 = <данные изъяты> рублей.
Размер взысканной с административного ответчика государственной пошлины также подлежит изменению и при установленной судом сумме взыскания - <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>+<данные изъяты>) составит <данные изъяты> рубля.
На основании изложенного решение суда подлежит изменению.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 11 августа 2020 года изменить.
Взыскать с Ф.И.О.1 в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Сахалинской области задолженность по уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> рублей.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Взыскать с Ф.И.О.1 в доход бюджета муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" в размере <данные изъяты> рублей.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий С.А.Лихачева
Судьи И.О.Качура
Е.В. Неволина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
