Дата принятия: 14 июня 2018г.
Номер документа: 33а-2228/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июня 2018 года Дело N 33а-2228/2018
гор. Брянск 14 июня 2018 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Липунова А.Н. на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 09 апреля 2018 года по делу по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Липунову Андрею Николаевичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., выслушав мнение прокурора, полагавшей решение суда не подлежащим изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Липунов А.Н. отбывает наказание по приговору Бежицкого районного суда г.Брянска от 22.12.2017 года, которым осужден по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области 21.05.2018 года и убывает по избранному им месту жительства. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области содержится с 10.01.2018 года. За время отбывания наказания осужденный Липунов А.Н. взысканий и поощрений не имел. Мероприятия воспитательного характера, проводимые с осужденными отряда, посещает регулярно, но воспринимает их не всегда правильно. Применение мер воспитательного характера в местах лишения свободы не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Просил суд установить Липунову А.Н. административный надзор на срок погашения судимости, а именно сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 до 6.00 часов; обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить покидать пределы Брянской области.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области и административного ответчика Липунова А.Н.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 09 апреля 2018 года административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Липунову А.Н. об установлении административного надзора удовлетворено. Постановлено:
установить Липунову А.Н., 08.09.1977 года рождения, уроженцу г.Брянска, зарегистрированному по адресу: <адрес>, освобождаемому из мест лишения свободы 21.05.2018 года, административный надзор сроком на 3 года;
установить в отношении Липунова А.Н. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Брянской области, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы";
срок административного надзора, установленного в отношении Липунова А.Н. исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания).
В апелляционной жалобе административный ответчик Липунов А.Н. просит решение суда отменить, рассмотреть дело с его участием. Указывает, что не был уведомлен о заседании суда 09 апреля 2018 года, когда в отношении него был установлен административный надзор, не отказывался от участия в судебном заседании, однако администрация учреждения не спросила его мнения по вопросу участия в судебном заседании. Высказывает несогласие с представленной характеристикой, поскольку содержится в учреждении короткий срок. Обращает внимание, что меры воспитательного характера с ним не проводилось.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Фокинского района г.Брянска Куликова Н.В. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции Липунов А.Н., представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом
срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений, предусмотренных статьей 4 Закона об
административном надзоре.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Бежицкого районного суда г.Брянска от 22.12.2017 года Липунов А.Н. осужден за неоднократное несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Липунов А.Н. освобожден из исправительного учреждения 21.05.2018 года и убыл по избранному им месту жительства в г.Брянске.
Согласно характеристике осужденный Липунов А.Н. характеризуется посредственно. За время отбывания наказания взысканий и поощрений не имел. Мероприятия воспитательного характера, проводимые с осужденными отряда, посещает регулярно, но воспринимает их не всегда правильно. Применение мер воспитательного характера в местах лишения свободы не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, исходил из фактических обстоятельств дела, характеризующих ответчика данных и пришел к выводу о том, что в отношении Липунова А.Н. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом отмечено, что приговором Бежицкого районного суда г.Брянска от 22.12.2017 года Липунов А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.2 УК РФ, относящегося, в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести, судимость за которое, в соответствии с п. "в" ч.3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд пришел к выводу, что административный надзор в отношении Липунова А.Н., подлежит установлению сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. С обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; с запретом пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 6.00 часов, с запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; с запретом выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.
Доводы жалобы Липунова А.Н. о том, что он не был уведомлен о заседании суда 09 апреля 2018 года, когда в отношении него был установлен административный надзор, опровергаются материалами дела, в которых имеется расписка Липунова А.Н. (л.д.14) о получении судебного извещения о слушании дела 09.04.2018г., при этом о желании участвовать в судебном заседании Липунов А.Н. не сообщил ни при получении судебного извещения, ни в дополнительных ходатайствах, которые имел возможность заявить суду в письменной форме.
При данных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе Липунова А.Н. от участия в судебном разбирательстве. К тому же, неявка административного ответчика в судебное заседание 09 апреля 2018 года не привела к вынесению неправильного судебного решения, никаких юридически значимых обстоятельств, которые могли бы повлиять на содержание решения, административным ответчиком судебной коллегии сообщено не было, доказательств, ставящих под сомнение обоснованность выводов суда первой инстанции не представлено.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, вследствие чего не могут быть приняты судебной коллегией.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 09 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Липунова А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
В.В.Суяркова
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
