Дата принятия: 05 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-2228/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2018 года Дело N 33а-2228/2018
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Алещенковой И.А.,
судей - Павловой Е.Б., Макаровой Л.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 05 сентября 2018 года по докладу судьи Алещенковой И.А. административное дело по частной жалобе Барзакова С.Н. на определение Боровичского районного суда Новгородской области от 13 июля 2018 года о взыскании судебных расходов,
установила:
Барзаков С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Боровичского муниципального района (далее - Администрация) о признании незаконным постановления Администрации N <...> от 09 октября 2017 года в части признания утратившим силу постановления Администрации N <...> от 17 мая 2017 года о принятии Барзакова С.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав в обоснование, что является ветераном боевых действий, поставлен на соответствующий учет и включен в список граждан-получателей социальной единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, каких-либо действий по ухудшению жилищных условий не совершал, а потому оснований для снятия его с учета не имелось.
Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 30 января 2018 года, вступившим в законную силу 30 мая 2018 года, административный иск Барзакова С.Н. удовлетворен, постановление Администрации Боровичского муниципального района N <...> от 09 октября 2017 года в части признания утратившим силу постановления Администрации N <...> от 17 мая 2017 года о принятии Барзакова С.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении признано незаконным.
05 июня 2018 года Барзаков С.Н. обратился в суд с заявлением о взыскании с Администрации расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей и 1500 рублей на оформление нотариальной доверенности на представителя, указав в обоснование, что указанные расходы понесены им в связи с участием в названном выше административном деле, заявленные административные исковые требования удовлетворены, соответственно, его представителем юридические услуги оказаны в полном объеме.
Вышеуказанным определением Боровичского районного суда Новгородской области от 13 июля 2018 года заявление Барзакова С.Н. удовлетворено частично, с Администрации в его пользу взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с определением суда, Барзаков С.Н. подал на него частную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене определения и взыскании в свою пользу с Администрации расходов на оплату услуг представителя в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что размер взысканных с Администрации судебных расходов необоснованно занижен, при том, что заявлен в разумных пределах, а потому они подлежат взысканию в полном объеме.
Администрацией на жалобу представлены письменные возражения, в которых она находит определенный судом размер подлежащих взысканию судебных расходов разумным и соразмерным объему оказанных юридических услуг.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308, частью 1 статьи 315 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в частной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно пункту 4 статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии со статьей 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из материалов дела, <...> года между Барзаковым С.Н. и ИП Никандров А.С. был заключен договор на оказание юридических услуг, в соответствии с которым Никандров А.С. принял на себя обязанности по оказанию Барзакову С.Н. юридических услуг в рамках признания незаконным постановления Администрации N <...> от 09 октября 2017 года в части признания утратившим силу постановления Администрации N <...> от 17 мая 2017 года о принятии Барзакова С.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В соответствии с пунктом 2.1 названного договора юридические услуги включали в себя проведение юридического анализа представленных Барзаковым С.Н. документов и информации, выработку правовой позиции по защите интересов в суде, подготовку и подачу в суд искового заявления от имени Барзакова С.Н., личное представление интересов в суде первой инстанции, в случае несогласия с решением суда первой инстанции - подготовку апелляционной жалобы, личное представление интересов Барзакова С.Н. в суде апелляционной инстанции.
Этим же договором определено, что вознаграждение за оказанные юридические услуги в зависимости от объема выполненной работы составляет 15 000 рублей, стоимость услуг по представлению интересов Барзакова С.Н. в суде апелляционной инстанции - 10 000 рублей. Вознаграждение выплачивается в течение 10 дней с даты подписания акта сдачи-приема оказанных услуг.
05 июня 2018 года между сторонами договора подписан акт сдачи-приема услуг, в соответствии с которым обязательства исполнителя по договору от <...> года исполнены надлежащим образом, заказчик по объему и качеству услуг претензий не имеет. Стоимость принятых и подлежащих оплате оказанных услуг составляет 25 000 рублей.
В соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру N <...> от <...> года Барзаковым С.Н. оплачены денежные средства в сумме 25 000 рублей.
Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 30 января 2018 года заявленные Барзаковым С.Н. требования удовлетворены, судом апелляционной инстанции названное решение оставлено без изменения.
Представитель Барзакова С.Н. Никандров А.С. принимал участие в рассмотрении дела судом первой инстанции, заявлял ходатайства, давал объяснения, представлял доказательства и участвовал в их исследовании, также участвовал в судебном заседании суда апелляционной инстанции, возражая против доводов апелляционной жалобы Администрации.
Удовлетворяя заявление в части заявленных требований, суд первой инстанции исходил из объема оказанных юридических услуг (подготовка административного искового заявления, участие в четырех судебных заседаниях суда первой и апелляционной инстанций), принял во внимание, что по делу не требовалось выполнения сложных расчетов, не было большого числа участников, рассмотрение дела не потребовало больших временных затрат, и определилко взысканию 4 000 рублей.
Как разъяснено в пунктах 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Под разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Возражая против заявленного размера стоимости услуг представителя, находя его необоснованно завышенным, Администрация ссылалась на характер заявленного административного спора (сложность дела), объем предоставленных юридических услуг (составление искового заявления), участие представителя истца в трех судебных заседаниях, и полагала размер расходов подлежащим уменьшению до 4 000 рублей.
С таким размером расходов согласился суд первой инстанции.
Между тем, по мнению судебной коллегии, при определении размера расходов имеющие значение обстоятельства учтены судом не в полной мере. С учетом категории и сложности дела, объема и качества оказанной при рассмотрении настоящего дела юридической помощи, времени, необходимого для подготовки к судебному разбирательству и участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции, с целью установления баланса между правами лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает необходимым увеличить сумму, взысканную судом первой инстанции в пользу Барзакова С.Н. в возмещение расходов на оплату услуг представителя, до 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Боровичского районного суда Новгородской области от 13 июля 2018 года о взыскании судебных расходов по административному делу по административному исковому заявлению Барзакова С.Н. к Администрации Боровичского муниципального района изменить, увеличив размер расходов по оплате услуг представителя до 10 000 рублей.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Е.Б. Павлова
Л.В. Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
