Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 27 января 2020 года №33а-22278/2019, 33а-658/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 января 2020 года Дело N 33а-658/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего: Ушникова М.П.,
судей: Богатых О.П., Утемишевой А.Р.,
при секретаре: Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО к администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о признании недействительным постановления об установлении публичного сервитута, по апелляционной жалобе Грибова Р.С. на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, заинтересованные лица: Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района Ростовской области о признании недействительным постановления администрации Щепкинского сельского поселения N 106 от 28.03.2019 об установлении публичного сервитута на земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования.
Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019г. в удовлетворении требований ФИО отказано.
В апелляционной жалобе Грибов Р.С. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Грибова Р.С. пояснила, что ФИО умер, после его смерти 6 месяцев не прошло, его сын Грибов Р.С. наследственные права в настоящее время не оформил, однако Грибов Р.С. с 01.10.2019 является собственником одного из земельных участков, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, в связи с чем, полагает, что он мог подать апелляционную жалобу на обжалуемое решение суда в соответствии со ст. 295 КАС Российской Федерации.
Прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. полагала, что Грибов Р.С. не является лицом, уполномоченным на подачу апелляционной жалобы.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие Грибова Р.С., административного ответчика - администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, заинтересованного лица - Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района Ростовской области, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела.
Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований для оставления апелляционной жалобы без рассмотрения по существу по следующим основаниям.В соответствии с п.5 ст.309 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить ее без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ч.1 ст.301 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 301 КАС Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.
В силу ч. 2 ст. 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Разрешение судом вопроса о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.
Как усматривается из материалов дела, апелляционная жалоба на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019 года подана Грибовым Р.С., являющимся сыном административного истца ФИО
В данном случае из решения суда не следует, что в отношении Грибова Р.С. разрешен вопрос о его правах и обязанностях; он участником спорных правоотношений не является; к участию в настоящем деле он не привлекался, какая-либо обязанность на него судом не возложена.
Кроме того, право собственности Грибова Р.С. зарегистрировано после вынесения обжалуемого решения суда - 28.10.2019, к апелляционной жалобе копия свидетельства о смерти и о рождении, а заявление о принятии наследства не приложены. Также следует отметить, что предусмотренный действующим законодательством для оформления наследственных прав шестимесячный срок после смерти ФИО не прошел.
Таким образом, учитывая то, что апелляционная жалоба подана неуполномоченным лицом, которому право на обжалование судебного решения от имени ФИО не предоставлено, судебная коллегия, руководствуясь п. 5 ст. 309 КАС РФ, полагает необходимым оставить данную апелляционную жалобу без рассмотрения по существу.
Оставление апелляционной жалобы Грибова Р.С. без рассмотрения не ограничивает его право на обжалование решения Аксайского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019 года после устранения препятствий.
При этом вопрос о замене ФИО его правопреемником подлежит разрешению судом первой инстанции в соответствии со ст. 44 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
апелляционную жалобу Грибова Р.С. на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019 года оставить без рассмотрения по существу.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка