Дата принятия: 27 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2227/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2020 года Дело N 33а-2227/2020
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Бурашниковой Н.А.
судей Корнеевой А.Е., Епифановой С.А.
при секретаре: Дрожжиной В.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 5 июня 2020 года.
заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., заключение прокурора ФИО6, судебная коллегия
установила:
ФИО1 осужден приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от *** по п. "в" части 2 статьи 163 с назначением наказания с применением ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от *** по части 1 статьи 166, статьи 264.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком в *** *** лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на ***.
*** постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок ***.
Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от *** неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком *** заменена на лишение свободы сроком ***, ФИО1 направлен для исполнения наказания в исправительную колонию строгого режима.
ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещения выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел;
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Требования административного истца мотивированы совершением ФИО1 тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с частью 2 статьи 2, пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от *** административные исковые требования ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворены частично.
В отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного в ***, установлен административный надзор сроком на *** и административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы субъекта РФ, избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному административным ответчиком месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос о снижении установленного срока административного надзора и отмене установленных ограничений на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, ссылаясь на положительную характеристику по месту отбывания наказания, отсутствие постоянного места жительства, наличие проблем с трудоустройством по месту регистрации, нахождение в затруднительном жизненном положении, в связи с чем полагает установленную судом меру административного ограничения в виде запрета выезда за пределы определенной территории нарушающей его права и препятствующей его трудоустройству.
В возражениях на апелляционную жалобу Кирсановская межрайонная прокуратура считает решение законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих явке в судебное заседание не представили, в связи с чем дело рассмотрено судом в соответствии со статьями 150, 307 КАС РФ в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора ФИО6, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В пункте 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в силу ч. 2 ст. 4 данного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а так же запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В части 3 статьи 5 указанного Закона установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд первой инстанции, верно применив вышеперечисленные нормы материального права, установил в отношении ФИО1, отбывающего наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, на срок погашения судимости за совершенное им преступление, который в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет с момента отбытия наказания.
Административные ограничения установлены судом на основании положений статьи 4 Закона об административном надзоре, их вид и количество определены с учетом личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений.
Доводы административного ответчика об отсутствии у него постоянного места жительства не влияют на правильность выводов суда об установлении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы субъекта РФ. Напротив, в силу положений пункта 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательной мерой, определяемой судом в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.
Доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения установленных ограничений административного надзора ФИО1 не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения, принятого судом первой инстанции, не усматривается.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изменить судебное решение в части установления судом запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, поскольку судом не определена конкретная территория, за пределы которой запрещено выезжать поднадзорному лицу.
Судом при принятии решения в данной части не учтены разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в пункте 22 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно материалам дела ФИО7 до осуждения проживал в ***, куда согласно справке исправительного учреждения от *** он убыл после отбывания наказания на постоянное место жительства.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть судебного решения, указав на запрещение выезда ФИО1 за пределы Тамбовской области, то есть, субъекта РФ, избранного административным ответчиком своим местом жительства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 5 июня года изменить, изложив четвертый абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
"- запрещения выезда за пределы Тамбовской области".
В остальной части решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от *** оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Кирсановский районный суд Тамбовской области.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 июля 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
