Определение Волгоградского областного суда от 17 февраля 2021 года №33а-2226/2021

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года Дело N 33а-2226/2021
Судья Волгоградского областного суда Камышникова Н.М. единолично
рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу административного истца Поляковой М.Г. по материалу по административному исковому заявлению Поляковой М.Г. к ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда, Отделу занятости населения Красноармейского района г. Волгограда ГКУ ЦЗН г. Волгограда об оспаривании приказов
на определение Красноармейского районного суда города Волгограда от 28 декабря 2020 года, которым постановлено административное исковое заявление возвратить лицу его подавшему.
УСТАНОВИЛА:
Полякова М.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда, Отделу занятости населения Красноармейского района г.Волгограда ГКУ ЦЗН г. Волгограда о признании незаконными приказов о прекращении выплаты пособия по безработице, о снятии с регистрационного учета, об исключении из начислений пособия по безработице.
Судом принято вышеуказанное определение.
В частной жалобе административный истец - Полякова М.Г. с вынесенным определением судьи не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Просит определение о возвращении административного искового заявления отменить и направить дело в тот же суд для рассмотрения по существу.
В соответствии с ч.ч. 2,2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на настоящее определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судьей областного суда единолично.
Проверив материалы по административному иску, изучив доводы частной жалобы, судья находит основания для отмены судебного акта.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая административный иск Поляковой М.Г., судья пришел к выводу о неподсудности данного дела Красноармейскому районному суду г.Волгограда.
Данный вывод не основан на нормах процессуального права, устанавливающих правила подсудности административных дел.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).
Согласно ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Из административного искового заявления видно, что Поляковой М.Г. предъявлены требования к административному ответчику ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда, являющегося организацией, наделенной публичной компетенцией, полномочия которой распространяются, в том числе на территорию Красноармейского района г. Волгограда.
Кроме того, из представленных материалов, в частности из справки УУП ОП N 8 УМВД РФ по г. Волгограду Фладунг Я.В. следует, что Полякова М.Г. с января 2015 года проживает в <адрес>, находящейся на территории <адрес>
При таких обстоятельствах, иск подан истцом с соблюдением правил подсудности, предусмотренных ст.22,24 КАС РФ.
Как принятое с нарушением норм процессуального права, определение суда подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.
Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Красноармейского районного суда города Волгограда от 28 декабря 2020 года отменить, материал по административному исковому заявлению Поляковой М.Г. к ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда, Отделу занятости населения Красноармейского района г. Волгограда ГКУ ЦЗН г. Волгограда об оспаривании приказов направить в Красноармейский районный суд города Волгограда для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.
Судья Н.М. Камышникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка