Дата принятия: 09 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2225/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2021 года Дело N 33а-2225/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачеве И.Г.
судей коллегии Семейкиной С.А. и Дряхловой Ю.А.
при секретаре - помощнике судьи Калабаевой Д.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2021 года, которым постановлено:
- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по ЯНАО в удовлетворении административного иска к Недощак Ирине Александровне о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 22 100 рублей, недоимки по налогу на имущество за 2017 год в сумме 545 рублей отказать.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Семейкиной С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по ЯНАО обратилась в Ноябрьский городской суд с административным иском о взыскании с Недощак И.А. недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 22 100 рублей и налога на имущество за 2017 год в сумме 545 рублей.
Решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 30 июня 2021 года в удовлетворении административного искового заявления МИФНС N 5 отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд.
Административный истец, не согласившись с решением, подал апелляционную жалобу в суд ЯНАО и просил отменить решение суда, считая его как незаконным. В обоснование доводов жалобы указывает, что судья городского суда после отмены судебного приказа не вправе устанавливать факт соблюдения налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Стороны по делу извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив письменные материалы, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность судебного акта, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
На основании п.1 ст.45 НК РФ обязанность уплачивать налоги должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требований мер по принудительному взысканию недоимки.
В соответствии со ст.357,358 Налогового кодекса Российской Федерации физическое лицо, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога.
Согласно ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическим лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Статьей 2 Закона ЯНАО N 61-ЗАО от 25 ноября 2002 года "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" установлено, что ставка транспортного налога определяется в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Статьей 401 НК РФ предусмотрено, что плательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ, в частности, которыми являются жилой дом, квартира, комната, иные здание, строение, сооружение, помещение и т.д.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определятся исходя из кадастровой стоимости, за исключением случаев предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (статья 402 НК РФ).
В соответствии с положениями ст.409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, и уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Ставки налога на имущество на территории муниципального образования города Ноябрьск ЯНАО устанавливаются положениями решения Ноябрьской Городской Думы от 20.11.2014 года N 37-Д.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела следует, что Недощак И.А. в 2017 году являлась плательщиком транспортного налога и налога на имущество, поскольку ей на праве собственности принадлежало транспортное средство: КАМАЗ, государственный регистрационный знак N (с 03.06.2016 год по настоящее время), а также 1/2 доли в праве собственности на <адрес> (в период с 24.02.2014 года по настоящее время).
В установленный законом срок Недощак И.А. не произвела уплату указанных видов налога, в связи с чем в адрес административного ответчика направлено требование от 16 декабря 2018 года N 14394 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 22 100 рублей и налогу на имущество за 2017 год в размере 545 рублей в срок до 05 января 2019 года (л.д.15). Указанные требования административным ответчиком не исполнены.
В связи с неисполнением указанных требований 23.01.2020 года МИФНС N 5 обратилась с заявлением к мировому судье о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу в размере 22 100 рублей, недоимки по налогу на имущество в размере 545 рублей.
29 января 2020 года мировым судьей был выдан судебный приказ, который отменен по заявлению административного ответчика 17 мая 2021 года.
28 мая 2021 года административный истец обратился в суд с административным иском.
В соответствии с ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, иных обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотренное настоящим пунктом.
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При проверке сроков обращения МИФНС N 5 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.
Поскольку требование об уплате обязательных платежей не было исполнено Недощак И.А. в установленный налоговым органом срок - до 05.01.2019 года, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций не позднее 05.07.2019 года (6 месяцев). Как следует из материалов дела административный истец обратился к мировому судье с заявление о выдаче судебного приказа 29.01.2020 года.
При этом МИФНС N 5 по ЯНАО не представила доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание обязательных платежей, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.
На основании ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной помощи, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2021 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленным Налоговым кодексом осуществляться не может.
Вопреки доводам жалобы административного истца проверка срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа входит в компетенцию судьи при рассмотрении дела о взыскании налогов, сборов, иных обязательных платежей.
С учетом пропуска срока обращения в суд судом первой инстанции принято обоснованное решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Правовых оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд у суда первой инстанции не имелось, административным истцом такие основания не представлены.
Таким образом, вынесенное судом решение об отказе в удовлетворении административного иска соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.
Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ноябрьского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2021 года в отношении Недощак И.А. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МИФНС N 5 по ЯНАО - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 КАС РФ, через суд первой инстанции.
судья /подпись/ С.А. Семейкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
