Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 09 октября 2018 года №33а-2225/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 октября 2018 года Дело N 33а-2225/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи - Бзегежевой Н.Ш.,
судей Муращенко М.Д. и Сиюхова А.Р.,
при секретаре судебного заседания Дзыбовой С.А.
с участием помощника прокурора Республики Адыгея Аутлева А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Титова А.С. на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 09.08.2018 года, которым постановлено:
- частично удовлетворить административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея.
Установить в отношении Титова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место жительства которого расположено по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.
Установить в течение срока административного надзора в отношении Титова А.С. административные ограничения в виде:
запрета на выезд за пределы административного района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания;
запрета на пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня;
обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., изложившего обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, мнение помощника прокурора Республики Адыгея Аутлева А.М., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Титова А.С. - без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Титова А.С.
В обоснование требований указал, что Титов А.С., отбывающий наказание в виде лишения свободы, освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея по отбытию срока наказания 26.08.2018 года, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, будучи признанным злостным нарушителем режима содержания.
Титов А.С. отбывает срок наказания в ФКУ ИК-1 по приговору Тверского районного суда г. Москвы от 21.12. 2017 года по ч.3 ст. 327, ч.1 ст. 327, ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Титов А.С. освобождается из ФКУ ИК-1 26.08.2018 года и убывает по адресу: Краснодарский край, ст. Выселки, ДПК "Дорожник", ул. Рябиновая, д. 160.
Поэтому в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит в отношении осужденного установить административный надзор сроком на 8 лет с возложением ограничений в виде запрета на выезд за установленные судом пределы административного района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Рассмотрев административное исковое заявление начальника ФКУ
ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, судья Теучежского районного суда вынес вышеуказанное решение от 09.08.2018 года о его частичном удовлетворении.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Титов А.С. просит отменить решение Теучежского районного суда от 09.08.2018 года и прекратить производство по делу.
В обоснование доводов жалобы указывает, что при рассмотрении административного искового заявления Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея было нарушено его право на защиту, так как он ходатайствовал об отложении судебного заседания и участии защитника адвоката Московской коллегии адвокатов "Подхватиловский и партнеры", однако суд судебное заседание было проведено без участия моего защитника.
Указывает, что его характеристика, представленная администрацией исправительного учреждения, на основании которой судом принято решение об установлении административного надзора, не соответствует действительности, что поводом к наложению взыскания с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания явилось неприязненное отношение сотрудника исправительного учреждения, а не его поведение.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение помощника прокурора Республики Адыгея
Аутлева А.М., судебная коллегия приходит к выводу о том, решение Теучежского районного суда от 09.08.018 года подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч.1 ст. 176 КАС РФ решение должно быть законным и обоснованным.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом N64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Судом первой инстанции установлено, что Титов А.С. осужден по приговору Тверского районного суда г. Москвы от 21.12.2017 года по ч.3 ст. 327, ч.1 ст. 327, ч.1 ст. 69, ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69, ч.3 ст. 30, п. "в" ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Так, из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, следует, что осужденный Титов А.С. в указанном учреждении отбывает наказание с 05.06.2018 года и за время отбывания наказания в исправительной колонии в производственной зоне при ИК-1 не был трудоустроен, с письменным заявлением о трудоустройстве к сотрудникам администрации учреждения не обращался, в образовательных учреждениях при ИК-1 не обучается, поощрений не имеет, отношение к проводимым мероприятиям воспитательного характера отрицательное, состоит на обычных условиях отбывании наказании, склонен к нарушениям установленного порядка отбывания наказания, имеет два дисциплинарных взыскания в виде водворения в ШИЗО и ПКТ, взыскания не погашены, 13.07.2018 года за оказание неповиновения законным требованиям сотрудникам администрации признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В данном случае основанием для установления административного надзора явилось то, что Титов А.С. в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" влечет безусловное установление административного надзора, независимо от категории совершенного преступления и наличия или отсутствия в действиях данного лица рецидива преступлений и его вида.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, и привел в решении подробное обоснование своих выводов, правильно оценив представленные доказательства. Срок административного надзора и административные ограничения, установленные в отношении Титова А.С., определены в соответствии и в пределах установленных законом.
Доводы жалобы Титова А.С. о том, что характеристика, представленная на него администрацией исправительного учреждения, не соответствует действительности, что поводом к наложению взыскания с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания явилось неприязненное отношение сотрудника исправительного учреждения, не могут быть признаны состоятельными, поскольку при рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора проверка достоверности характеристики, представленной на осужденного администрацией исправительного учреждения и правомерности признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не относится к числу вопросов, подлежащих исследованию по настоящему делу.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Теучежского районного суда от 09.08.2018 года подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Титова А.С. оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 307, 309 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Теучежского районного суда от 09.08.2018 года об установлении административного надзора в отношении Титова А.С. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Титова А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.Ш. Бзегежева
Судьи М.Д. Муращенко
Р.А. Сиюхов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка