Дата принятия: 20 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2223/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2021 года Дело N 33а-2223/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Дряхловой Ю.А., Семейкиной С.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калабаевой Д.Т.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 5 по Ямало-Ненецкому АО на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 30 июня 2021 г.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия
установила:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Ямало-Ненецкому АО (далее также - налоговый орган, административный истец) обратилась в суд с административным иском к Ходаковскому В.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в размере 4 239 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 г. в размере 71 рубль 44 копейки.
Стороны в суде участия не принимали.
Рассмотрев и разрешив административное дело, суд вынес решение об отказе в удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе налоговый орган привёл доводы о том, что суд после отмены судебного приказа не вправе устанавливать факт соблюдения налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, заявлений от участников в её адрес не поступило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность уплачивать налоги должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требований мер по принудительному взысканию недоимки.
Из статей 357,358 НК РФ следует, что физическое лицо, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога.
Согласно статье 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическим лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Статьей 2 Закона ЯНАО N 61-ЗАО от 25 ноября 2002 года "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" установлено, что ставка транспортного налога определяется в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
В соответствии с положениями статьи 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, и уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Ставки налога на имущество на территории муниципального образования города Ноябрьск ЯНАО устанавливаются положениями решения Ноябрьской Городской Думы от 20.11.2014 N 37-Д.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела следует, что Ходаковский В.М. в 2017 г. являлся плательщиком транспортного налога, ему на праве собственности принадлежало транспортное средство: FordMaverickXLT государственный регистрационный знак В426КН89 (с 09.06.2017 г. по 18.05.2018 г.).
В установленный законом срок Ходаковский В.М. не произвел уплату указанного вида налога, в связи с чем в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N 49760393 от 14.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 г. не позднее 03.12.2018 (л.д.17).
24.12.2018 налоговым органом произведено уменьшение суммы транспортного налога за 2017 г. до 4 419 рублей в связи с допущенной ошибки при указании налогооблагаемой базы в налоговом уведомлении.
В адрес административного ответчика направлено требование от 05.02.2019 N 2068 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в размере 4 419 рублей и пени начисленной за период с 04.12.2018 по 04.02.2019 в сумме 71 рубль 44 копейки в срок до 27.03.2019 (л.д.18).
13.06.2020 г. Ходаковским В.М. произведена уплата транспортного налога за 2017 год в сумме 180 рублей (л.д.20).
В связи с неисполнением требований в полном объеме 21.10.2019 г. административный истец обратился с заявлением к мировому судье о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу.
23.10.2019 мировым судьей был выдан судебный приказ
14.05.2021 судебный приказ был отменен по заявлению административного ответчика.
08.06.2021 административный истец обратился в суд с административным иском.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286 КАС РФ).
При проверке сроков обращения МИФНС N 5 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.
Поскольку требование об уплате обязательных платежей не было исполнено Ходаковским В.М. в установленный налоговым органом срок - до 27.03.2019 г., налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием не позднее 27.09.2019. Как следует из материалов дела, административный истец обратился к мировому судье с заявление о выдаче судебного приказа 21.10.2019.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание обязательных платежей, материалы дела не содержат.
На основании части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной помощи, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 22.03.2021 N 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленным Налоговым кодексом осуществляться не может.
Следовательно, проверка срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа входит в компетенцию суда при рассмотрении дела о взыскании налогов, сборов, иных обязательных платежей.
Решение об отказе в удовлетворении административного иска соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.
Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 30 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в соответствующий суд кассационной инстанции.
Председательствующий
Судьи /подписи/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
