Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 августа 2020 года №33а-2223/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 33а-2223/2020







17.08.2020


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судейКудряшовой Е.П., Колбасовой Н.А.
при секретаре Сафоновой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобуадминистративного ответчика на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 27.02.2020 по административному делу N 2а-15/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия к Баринкову Ю. В. о взыскании обязательных платежей.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога. В связи с неуплатой задолженности, указанной в налоговом требовании, налоговый орган просил суд взыскать с налогоплательщика недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в общем размере 68 902 руб. 20 коп., включая сумму налога в размере 65105 руб. и пени в размере 3797 руб. 20 коп.
Решением суда заявленные требования удовлетворены частично. С Баринкова Ю.В. взыскано 66022 руб. 98 коп., в том числе:транспортный налог за 2017 год в сумме 65105 руб.;пени за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 917 руб. 98 коп. Кроме того, взыскана государственная пошлина в сумме 2172 руб. 31 коп.
С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.В частности, ссылается на отсутствие обязанности по уплате транспортного налога за 2017 г. по автомобилю Вольво FH16, реализованному на торгах 03.03.2016 службой судебных приставов в рамках исполнительного производства. Кроме того,считает, что произведенная им 22.05.2019 оплата транспортного налога в сумме 41000 руб. должна была быть отнесена налоговым органом согласно заявлению Баринкова Ю.В. в счет уплаты задолженности по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы по всем автомобилям, кроме автомобиля Вольво FH16.
30.07.2020 административным истцом с учетом кассационного определения судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24.03.2020 и письма ФНС России от 25.10.2019 N БС-4-21/21862@представлен новый расчет недоимки по транспортному налогу, согласно которому сумма транспортного налога за 2017 г. составляет 20905руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога - 294 руб. 77 коп., сумма транспортного налога за 2016 г. составила 26843 руб., включая транспортный налог на автомобиль Вольво FH16 за период январь-февраль 2016 г. в размере 7 367 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога - 138 руб. 92 коп. Произведенная административным ответчиком 22.05.2019 оплата в размере 41 000 руб. отнесена в счет погашения задолженности за 2016 г. в сумме 26843 руб. и за 2017 г. - в сумме 14157руб. Таким образом, остаток задолженности по транспортному налогу за 2017 г. составляет 6748руб.,пени за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 - 294 руб. 77 коп.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Ковалев Д.Д. доводы апелляционной жалобы поддержал, полагал необходимым решение суда первой инстанции отменить в полном объеме, поскольку из произведенной административным истцом 22.05.2019 оплаты транспортного налога в размере 41 000 руб. налоговый орган неправомерно отнес 7042 руб. 77 коп.в счет уплаты задолженности по транспортному налогу за 2016г. по а/мВольво FH16, указанную сумму необходимо было отнести в счет уплаты задолженности по транспортному налогу за 2017 г.
Представитель административного истца КурицинаМ.С. в заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда первой инстанции изменить, уменьшив размер взыскиваемой с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2017 г. до 7042 руб. 77 коп., включая 6748руб. налога и 294руб. 77 коп пеней за период с 04.12.2018 по 27.01.2019.
Административный истецв заседании суда апелляционной инстанции участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, а также административных дел N 2а-482/2016, N 2а-914/2018, N 2а-679/2019, N 2а-2027/2019, исполнительных производств, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в 2017 г. за Баринковым Ю.В. были зарегистрированы транспортные средства:УАЗ 220694-04 N (...); УАЗ 390994 N (...); ВАЗ 21213 N (...); УАЗ Патриот N (...); HYUNDAYSANTAFE N (...); Вольво FH16 N (...)
Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена статьей 357НК РФ, статьей 6 Закона Республики Карелия от 30.12.1999 N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия".
15.07.2018 заказным письмом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 23.06.2018 N 9622374 о необходимости уплаты в срок до 03.12.2018 транспортного налога за 2017 г. в общем размере 65105 руб., в том числе:
по а/мУАЗ 220694-04 N (...) - (...) руб.,
по а/м УАЗ 390994 N (...) - (...) руб.,
по а/м ВАЗ 21213 N (...) - (...) руб.,
по а/м УАЗ Патриот N (...) - (...) руб.,
по а/мHYUNDAYSANTAFE N (...) - (...) руб.,
по а/мВольво FH16 N (...) - (...) руб., а также требование N 9531 по состоянию на 21.06.2018 о необходимости уплаты в срок до 09.08.2018 пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 г. за период с 21.12.2017 по 20.06.2018 в размере (...) руб. (...) коп.
В связи с неисполнением налоговой обязанности по уплате транспортного налога за 2017 г. административному ответчику налоговым органом 16.02.2019 заказным письмом направлено требование N 158 по состоянию на 28.01.2019, в котором указано на необходимость уплаты в срок до 25.03.2019 транспортного налога за 2017 г. в размере 65 105 руб. и пеней по нему в размере 917 руб. 98 коп.
По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по требованиям N 9531 по состоянию на 21.06.2018 и N 158 по состоянию на 28.01.2019, включая транспортный налог за 2017 г., пени на него и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 г. на общую сумму 68902 руб. 20 коп., налоговый орган обратился 17.06.2019, то есть в пределах установленного законом срока. Судебный приказ был вынесен 19.06.2019.
21.06.2019 мировым судьей судебного участка Муезерского района Республики Карелия в связи с поступлением от должника возражений было вынесено определение об отмене судебного приказа от 19.06.2019.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
12.12.2019 в пределах установленного законом срока налоговым органом подано в суд настоящее административное исковое заявление.
Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2017 г. и пеням по нему, суд первой инстанции исходил из установленной обязанности административного ответчика по уплате транспортного налога за зарегистрированные за административным ответчиком транспортные средства, соблюдения налоговым органом порядка и сроков для принудительного взыскания указанной недоимки, отсутствия доказательств уплаты налогоплательщиком данной недоимки.
Налоговым органом апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании пеней в размере 2 879 руб. 22 коп.за несвоевременную оплату административным ответчиком транспортного налога за 2016 г.не подана.
Судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции изменить в силу следующего.
Решением Муезерского районного суда Республики Карелия от 30.05.2019 по административному делу N 2а-113/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия к Баринкову Юрию Витальевичу о взыскании обязательных платежей в удовлетворении заявленных требований отказано.
Суд первой инстанции, установив факт выбытия автомобиля Вольво FH16 из владения административного ответчика в 2014 г., посчитал не основанным на законе начисление налога по указанному транспортному средству в размере 44200 руб. за 2016 г., а поскольку 22.05.2019 налогоплательщик оплатил транспортный налог в размере 41000 руб., что превышает недоимку по транспортному налогу, в удовлетворении административного иска отказал.
Суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции об освобождении Баринкова Ю.В. от уплаты транспортного налога за автомобиль Вольво FH16, поскольку налоговое законодательство связывает момент прекращения обязанности по уплате транспортного налога с действиями налогоплательщика по обращению в компетентные органы с заявлением о снятии объекта налогообложения с регистрационного учета, а поскольку регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат на налогоплательщике.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 08.08.2019 решение суда первой инстанции отменено, административный иск удовлетворен частично.С Баринкова Ю.В. взысканы в бюджет обязательные платежи в размере 23 005 руб. 52 коп.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24.03.2020 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 08.08.2019 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Верховный Суд Республики Карелии.
Суд кассационной инстанции указал, что в случае принудительной реализации арестованного имущества должника на торгах в целях исполнения судебного решения такое лицо с момента заключения договора купли-продажи объекта налогообложения прекращает правомочия собственника, которые переходят к третьему лицу.
Учитывая, что автомобиль, ранее принадлежавший Баринкову Ю.В., был реализован в принудительном порядке в рамках исполнительного производства другому лицу, которое является его надлежащим собственником в соответствии с заключенным договором купли-продажи, а Баринков Ю.В. не является стороной данного договора, то он не мог быть надлежащим субъектом обращения в МРЭО ГИБДД относительно снятия с регистрационного учета названного транспортного средства.
02.06.2020 административным истцом с учетом кассационного определения судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24.03.2020 и письма ФНС России от 25.10.2019 N БС-4-21/21862@представлен новый расчет недоимки по транспортному налогу, согласно которому общая сумма транспортного налога за 2016 г. составила 26843 руб., включая транспортный налог на автомобиль Вольво FH16 за период январь-февраль 2016 г. вразмере 7 367 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога - 138 руб. 92 коп.
09.06.2020 от административного истца поступил письменный отказ от административного иска, мотивированный погашением административным истцом задолженности по транспортному налогу.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 15.06.2020 принят отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелияот административного искового заявления к Баринкову Юрию Витальевичу о взыскании обязательных платежей за 2016 год.
Таким образом, административный ответчик не является плательщиком транспортного налога за 2017 г. в отношении автомобиля Вольво FH16.
Сумма транспортного налога за 2017 г., подлежащая уплате административным ответчиком, составляет 20905 руб., включая:
по а/мУАЗ 220694-04 N (...) - (...) руб.,
по а/м УАЗ 390994 N (...) - (...) руб.,
по а/м ВАЗ 21213 N (...) - (...) руб.,
по а/м УАЗ Патриот N (...) - (...) руб.,
по а/м HYUNDAYSANTAFE N (...) - (...) руб., сумма пеней, начисленная на данную недоимку, за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 составляет 294руб. 77 коп., а всего 21199 руб. 77 коп.
Учитывая, что административным ответчиком 22.05.2019 оплачено 41000 руб. в счет транспортного налога и 26843 руб. из них отнесено налоговым органом в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2016 г. и пеням по нему, следовательно, к взысканию с административного ответчика подлежит 7042 руб. 77коп., включая налог в размере 6748 руб. и пени по нему вразмере 294 руб. 77 коп. ((26843+21199,77)-41000).
Ссылки представителя административного ответчика о наличии заявления от 14.06.2019 об уточнении платежа от 22.05.2019, согласно которому административный ответчик желал отнести оплату в размере 41000 руб. в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2016 г. и за 2017 г. по всем автомобилям, исключая автомобильВольво FH16, не свидетельствуют об отсутствии у административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в размере 7042 руб. 77 коп.
Согласно пункту 7 статьи 45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
В соответствии с абзацем вторым пункта 7 статьи 45 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, налогоплательщик в течение трех лет с даты перечисления таких денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации вправе представить в налоговый орган по месту учета заявление об уточнении платежа в связи с допущенной ошибкой с приложением к нему документов, подтверждающих уплату соответствующего налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период, статус плательщика или счет Федерального казначейства.
Решение об уточнении платежа принимается в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, если это уточнение не повлечет за собой возникновения у налогоплательщика недоимки (абзац седьмой пункта 7 статьи 45 НК РФ).
Приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила).
Согласно пункту 7 Правил в случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 8 Правил в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода. При погашении отсроченной, рассроченной, реструктурируемой задолженности, погашении приостановленной к взысканию задолженности, погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) или погашении задолженности в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, погашении инвестиционного налогового кредита в показателе налогового периода в формате "день.месяц.год" указывается конкретная дата, например: "05.09.2013".
Из представленного в материалы дела чека-ордера от 22.05.2019 следует, что в наименовании платежа (106) указано "0"; в налоговом периоде (107) указано "22.05.2019"; статус плательщика "13"; назначение платежа "транспортный налог".
Следовательно, 22.05.2019 административным ответчиком были оплачены 41000 руб. в погашение задолженности по транспортному налогу с правом налогового органа самостоятельно отнести ее на погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов.
В силу пункта 3 статьи 319.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше.Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.
С учетом уплаты административным ответчиком 41000 руб. в счет уплаты недоимки по транспортному налогу без указания периода образования недоимки, наличия у административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 26843 руб., и недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в размере 21199 руб. 77 коп., налоговый орган в силу пункта 3 статьи 319.1 ГК РФ и абзаца седьмого пункта 7 статьи 45 НК РФправомерно отнес 41000 руб. в счет погашения всей недоимки по транспортному налогу за 2016 г. и частично в погашение недоимки по транспортному налогу за 2017 г.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что административный ответчик не возражал против прекращения производства по административному делу N 2а-113/2019 о взыскании транспортного налога за 2016 г. в размере 26843 руб. в связи с отказом налогового органа от административного иска из-за наличия переплаты в размере 41000 руб., не заявлял о несогласии отнесения налоговым органом указанной переплаты в погашение всей суммы недоимки по транспортному налогу за 2016 г.
При таких обстоятельствах решение в части суммы взыскиваемой недоимки по транспортному налогу за 2017 г. и пеней подлежит изменению с принятием в указанной части нового решения с изложением резолютивной части решения в новой редакции.
Руководствуясь статьями309-311КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 27.02.2020 по настоящему делу изменить в части суммы взыскиваемой недоимки и пеней. Принять в указанной части новое решение, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия к Баринкову Ю. В. о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.
Взыскать с Баринкова Ю. В., ИНН (...), проживающего по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, п. Суккозеро, пер. (...), в доход бюджета 7042 руб. 77 коп., в том числе: недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 6 748 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 27.01.2019в размере 294 руб. 77 коп.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Баринкова Ю. В. в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в размере 222 руб. 03 коп.".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка